南京雨污分流工程放缓 接下来将研究如何布局

豆菜桥路上的雨污分流施工现场。记者 宋宁/摄

　　“我们小区的雨污分流怎么还不启动，是不是不搞了？”南京市鼓楼区一位居民惊讶地发现，小区原本在本月排定要进场的雨污分流施工，悄然没了声息。记者了解到，目前没有启动的雨污分流工程，都已经暂缓施工。而正在施工的项目，老百姓也发现，地位越来越高，以前不怎么打招呼的施工队领导，现在天天来小区转悠，小区门口、单元门口贴出来的告示也越来越多。

　　雨污分流速度慢下来没开工的项目已暂停

　　“门前的路挖了，门口的路挖了，大路挖了，小路也挖了，没法出门也没法睡觉”，之前南京雨污分流全面开花，给老百姓的出行、生活带来严重影响，这也是导致这一民生工程老百姓不领情的主要原因。

　　业内人士告诉记者，之前的雨污分流面广量大，并且安排不合理，这是造成市民意见大的主要原因。以新街口-鼓楼片区为例，4.5平方公里的老城区要在一年时间内，对15条街巷、91个片区全面实施雨污分流，埋设6万米的污水管。“只用了一个月立项，2个月来测绘，2个月设计，剩下7个月来干活，怎么可能科学？”内部人士透露。

　　同时，业内人士也都意识到了另外一种不科学，“本末倒置”，即污水厂、主干管都没建好，街巷次干管，小区的毛细血管，就算建好了也没办法投入使用。比如新街口-鼓楼片区，污水主干管主要是华侨路-珠江路-洪武路-中华路-应天大街-江心洲污水处理厂，现在中华路还在施工，“大动脉”没有打通，小区的雨污分流建好后，还是要从污水井接到以前的河流管，最终排到河道去，看似雨污分流实则根本没分。

　　“科学的规划肯定是先做好污水厂再做主干管，再做次干管，最后做街巷和小区，这样做好一片就能投入一片，老百姓的压力也就没有那么大了。”一位基层住建工作人员表示。

　　对此，南京市住建委副主任何金雪，在参加南京电视台《民声》节目中，对南京晨报记者表示，“雨污分流的的确确要把速度慢下来。”何金雪说，慢下来不仅仅是一个概念，接下来要研究雨污分流如何布局，要划成若干个单元、若干个片，一块块地来磨，把方案磨透才能实施，“建成一片，使用一片。”

　　目前，雨污分流已经放缓了脚步。记者从南京市主城区各住建局获悉，目前没有开工的雨污分流工程已经暂停，已经开工的项目，也在加速整改，并加快“收边收口”，尽快将平静还给市民。而下一步雨污分流何去何从，南京市委市政府也将重新部署。不过有一条，周围污水管网条件不成熟的，将不急于上马。

　　不开居民议事会，不聘监督员的工程将停工

　　“我过来反映一个问题，我家门前的路面不平，希望能够及时解决。”“好好，你具体说说，我给你记下来。”

　　10月20日下午，鼓楼区豆菜桥施工现场，王桂芝女士正坐在居民议事厅里，向负责现场施工的王敬春反映问题。

　　这个居民议事厅是豆菜桥环境综合整治工地上的新举措，目前已经接待了几十件类似的案例。“基本上每天都有人过来问问，有的反映问题，有的提提意见，连古平岗那边的居民都跑到我这来了。”王敬春说。他手上拿着一个议事簿，“每个居民的基本信息，问题是什么，当时怎么回复的，解决结果我们都详细地记下来了。”记者看到，议事簿写得满满的，马上都快用完了。

　　而在17日下午，关于即将开展的路面恢复施工，新街口-鼓楼片区指挥部陈军牵头，施工单位、监理单位以及雨污分流和道路出新负责人，还召开了居民议事会，向7位居民和社区代表介绍了方案，并征求居民意见和建议。据悉，豆菜桥479米的工程，开工一个月不到就已召开了4次居民议事会。

　　家门口施工，除了有地方可以“说事”之外，豆菜桥的居民渐渐发现，还有一些东西也变化了。雨污分流的施工明显细致了许多：“楼道里贴了施工计划，每天什么时候施工、什么时候结束都很清楚。”居民樊华说，“遇到停水停电，也会提前通知”。不仅是工程计划，施工单位、监理单位以及雨污分流和道路出新负责人的电话也清清楚楚地写在上面。

　　施工进度快了、野蛮施工少了、作业时间安排更合理了是居民真实的体会，“能找到人”是大家的普遍反映。

　　日前，在秦淮区后标营雨污分流开工前的居民议事会上，包括两位媒体记者在内，共十几位市民被聘为市民监督员，对工程进行全面监督。

　　“我们的项目开工前原本就要开居民议事会，但是现在开得频次更多，人员更广了。”秦淮区住建局一位负责人透露。何金雪介绍，指挥部要求项目开工前必须通过市民议事会来研究方案，不仅要让百姓知道，还要公示出去，不仅前期布局要公示，具体到某地今后要有一套制度规范，凡是没有召开市民议事会的、没有聘请市民监督员的，就不得开工，在开工条件审查上过不了关。

　　数千工程项目“回头看”有问题的将集中整改

　　小李是南京某区住建局工程科的工作人员，这个周末两天他全部在单位加班“填表格”，从早填到晚，填得眼睛都发花。

　　记者了解到，目前2010-2013年所有的工程目前都在集中填表格“回头看”。南京市环境综合整治指挥部相关领导介绍，国庆之间展开的集中“找茬”，以及之后的调查，发现了雨污分流存在一定的问题，而且存在一定的共性。所以，指挥部也统一设计了表格，对2010年环境综合整治以来的环境项目“回头看”，“主要是对过去3年的小区出新、雨污分流等民生工程的招投标、成本控制、队伍管理和工程的验收情况‘回头看’。”

　　据悉，“回头看”所涉及的工程多达数千个，而有问题的，接下来将进行集中整改。南京晨报