长沙一贫困村举债千万建楼 仅8名工作人员（图）

　　为修建大楼，长沙市岳麓区莲花镇云盖村共欠建筑公司1000余万元，计划十年内还清。而大楼因为没有办好用地手续，属于违章建筑。

　　这栋堪称“高端大气上档次”的村部大楼共有7层，耗资1500万。而云盖村的村干部仅5人(加上大学生村官、村务助理、计生助理一共8人)。

　　8名工作人员享用7层办公楼

　　岳麓区莲花镇2012年的人均收入9000余元，大部分的村民外出打工。云盖村曾是一个山多地少、基础设施较为落后的农业村。公开报道显示，2005年，该村被确定为长沙市建设扶贫村。目前，该村共有1159户、3683位村民。　　

　　10月21日，记者在该村采访时，远远看到7层的村部办公楼高大气派，和附近的民居形成鲜明对比，显得异常雄伟。办公楼的门前还留着一些砖头等建筑材料，记者调查得知，这栋楼面积达数千平方米，由大华建筑公司承建。据悉，大楼于9月底交付使用。而云盖村的村干部仅5人(加上大学生村官、村务助理、计生助理一共8人)。

　　记者步入大楼后发现，二楼以上的楼层都是闲置的，仍是毛坯房。而在二楼的10多间办公室，根据门上悬挂的牌子，包括了土地流转办公室、村委监督委员会、畜牧防疫室等。不过，这些办公室大多大门紧锁，只有书记室、民政室、财务室等少量办公室开着门。

　　记者走进民政室，里面电脑、电话、桌椅等配套设施齐全。民政室的里面还设有一间“值班室”，村支部书记谭军武说，这个“值班室”是供工作人员休息的，但拒绝打开值班室的门。记者在一间会议室看到，里面除了普通桌椅，还摆着10多张高档沙发。仔细一看，这些沙发上布满灰尘。谭军武介绍，这些沙发价格是每张170元，“都是欠账的，没付款”。

　　而在会议室也有一个“值班室”，记者透过窗户看到，“值班室”内除了电脑、桌椅外，还配有一张双人床，床上已经铺好了被子。

　　欠债建楼为“招商引资”

　　记者问到为何要修这栋办公楼，谭军武称，云盖村由3个村合并而来，种种原因导致该村村委会一直没有办公场所。他坦言，之所以花巨资建楼，一个重要目的是要招商引资、搞开发。他说，以前村部没有收入，基本开支都是上面拨付的资金。“村里现在引进项目资金，有十几万元的年收入了。”

　　云盖村村委会还提供了一份文字材料给记者。上面解释称：“我村建设村部楼是根据上级关于阵地建设和‘六个走在前列’的要求，根据本村的实际情况，超前思维，为招商引资创造条件，为云盖村的未来谋发展，为村民谋福利。”

　　谭军武认为，修豪华村级办公大楼并无不妥，他拿出了一份长沙市岳麓区委办公室、岳麓区人民政府办公室于2012年6月5日颁布的《关于2012年村级组织活动场所建设工作方案》。根据这份《方案》，2012年年底，岳麓区全面完成村级组织活动场所新(改/扩)建工作，其中，云盖村在列。

　　但是，记者仔细查看了这份《方案》，其中并未要求各村修建超规格的办公场所。相反，该《方案》明确指出，新建村级活动场所，要与本村经济社会发展水平和人口规模相适应，结合新农村建设规划，做到大小适宜、结构合理。

　　上级政府否认允许修建

　　记者获悉，修建该楼没有相关手续，属于违章建筑。

　　“我们是先砌后办。(手续)由莲花镇政府办理，他们正在办。”谭军武承认楼虽然已经投入使用，但没有国土部门的用地手续。

　　国土部门的用地手续都没有，这栋楼又是怎么建起来的？记者随后来到岳麓区莲花镇人民政府。相关工作人员证实，云盖村村部楼的相关手续“正在办理中”。

　　记者问，镇里对该栋楼的建设是何态度？该工作人员并没有明确表态。据悉，此前，当地国土、城管部门曾对该楼下发过停工通知，但“已经制止不了了”。

　　云盖村修这栋豪华楼，是否得到了上级相关部门的批准？谭军武说，“(莲花镇相关部门)他们知道，他们当然同意。”因为修建速度快，村里还受到表扬，“区委组织部说我们搞得好、搞得快。”

　　莲花镇人民政府相关负责人却说：“我们没有允许。我们一般都是先办再批。”至于这栋楼最后能否获得相关手续，该负责人没有给出明确答案，“我们只能协调。”

　　专家声音：“这是种败家子行为”

　　湖南省委党校、湖南行政学院教授王学杰指出，云盖村在欠债1000余万元的情况下，由少数人决定建豪华办公楼，主要用于村干部办公、休息，“这是一种败家子行为，应该受到上级组织的查处。”

　　王学杰表示，适度超前的规划无可厚非，但务必量力而行。招商引资首先要看软环境，主要是村委会的服务水平和村民的文化素质。其次，要看自然条件和交通运输、基础设施的条件。再次，要看是否具备了企业发展的政策、法律环境等。

　　文并图／CFP