广州天河进入出租屋先刷居住证 实现“零发案”

　　治安环境好了，该城中村的出租屋租金收入也大幅提升了。李细华 摄

　　昨日，广州市天河区通报称，广州天河警方创新出租屋管理模式，网络虚拟围闭见成效，试点实行出租屋网络虚拟围闭管理后，天河区石牌村绿荷社区的200多栋出租屋至今未发生过一宗刑事案件，近半年的入屋盗窃案件同比去年也大幅下降了50%。治安环境好了，广大居民群众安全感有很大程度提升，出租屋的租金也因此水涨船高增加三成。

　　南方日报记者 成希 实习生 余秋亮

　　通讯员 田禾 黄晓平 卢少娟

　　做法 虚拟围闭个人信息与门禁捆绑

　　廖姨是石牌村绿荷社区某栋出租屋的屋主。今年3月，石牌村在绿荷社区的100栋出租屋试点安装智能门禁，廖姨的出租屋被列为试点，免费装上了智能门禁。如今无论是她还是租客，都是“嘀”证进出。“用起来很方便，一点也不烦”，廖姨指着装在一楼大门上一个巴掌大的“铁匣子”，“租客们只需使用经认证、授权的居住证或者二代身份证，就可自由出入。”对于安装智能门禁，廖姨深有感触，“以前没有门禁，进进出出就靠钥匙，难免有人混杂入内。现在有了门禁把关，相当于多了一个安全保障，租客的身份更加明确，这样安全性也更高了，住起来更安心了”。

　　广州市公安局天河分局人口管理大队卢队长介绍，今年，天河警方在石牌村绿荷社区推行“网络虚拟围闭式”智能门禁系统建设，即通过光纤对相对独立单栋出租屋进行门禁系统联网，实行集中和统一的智能化管理。租客签约要入住石牌村的出租屋时，凭与房东签订的合约，就近在石牌村设立的办证点办理居住证。工作人员登记在案后，将证件信息与对应的门禁“捆绑”在一起，经授权、认证后，其相关信息即被将入住楼宇的门禁“接纳”，由此认定通行关系。而所有接入网络的出租屋则形成一个相对独立的系统，服务器对所有接入的出租屋智能门禁系统进行统一管理。如果有某楼房大门打开后，一定时间没有关闭，系统会自动关闭此大门，使出租屋处于常态化的封闭管理当中。

　　除了自动识别严把关，门禁系统也提高了流动人口登记率，区内27个社区平均达到98%。租客签约入住石牌村的出租屋时，登记、授权、认证，前后耗时不过几分钟，像配钥匙那么快。“大大提高了出租屋管理人员的巡查效率，以前100栋楼15天才能巡查完毕，现在只需要看居住证，3天就巡完了。”石牌派出所绿荷社区民警赖肇敏对门禁系统赞不绝口。

　　成效 实现入室盗窃零警情

　　石牌村外大型电脑市场林立，村内商业发达、内接店铺密集，有3300多栋出租屋，流动人口达到7万多人。“出租屋那么多，人流、物流、资金流这么大，如果围起来肯定会遭到居民反对，所以只能把‘院门’缩到单栋楼宇上。”绿荷社区民警赖肇敏对记者说道。

　　去年8月，天河警方提出，将智能门禁建设作为加强出租屋和流动人员管理的重要工作措施，围闭及门禁系统建设资金采取“三个出一点”，即政府、街道出一点，村公司、物业管理公司出一点，居民集资出一点。如沙河、棠下、沙东、天园派出所积极向街道申请资金投入；石牌帝景苑小区、员村东和小区、广源楼小区等社区民警主动向小区的物业公司负责人宣传智能门禁、围闭式管理对小区管理工作的诸多好处，争取物业公司对智能门禁建设资金、日常维护经费和管理人员的投入。

　　天河分局人口管理大队卢队长介绍，近年来，天河警方着力创新出租屋管理模式，在天河村和广和社区进行试点取得成功的基础上，在全区铺开智能门禁建设工作，并因地制宜地创建了物业小区式、大围院式、小围院式和多栋联网虚拟围闭式等多种模式。目前，天河区21个派出所辖内的27个社区成功推行智能门禁建设，将约2万套出租屋纳入管理。

　　据统计，第三季度，使用智能门禁系统管理的27个小区（或城中村）中有21个小区（或城中村）实现入室盗窃零警情。治安环境好了，租金收入也大幅提升了。“两室一厅的租金涨了，单间也涨了三成以上”，石牌街绿荷社区屋主张伯乐不可支。

　　“无论哪种管理模式都不是万能的，必须适合实施区域的特点”。天河警方结合各社区实际，灵活运用各种管理模式。同时，不断创新出不同的出租屋管理模式。例如，将托管与围闭管理相结合的棠下街富华新街模式、将城中村进行小院围闭的新塘街新塘社区管理模式；大型单体楼的天园街东晖社区模式。这些立足实战的新模式，不仅丰富了警方出租屋和流动人口管理的经验，更为下一阶段将智能门禁围闭管理向纵深推进拓展了新思路。