时评：海口不能容忍违建“霸王硬上弓”

　　针对媒体早前报道的海口上邦百汇城现大规模“楼上楼”一事，海口相关部门表示，经过一个多月的调查，城管部门最终对此事予以定性：上邦百汇城楼顶加建不属于违法建筑，但存在违法建设行为。根据相关规定，龙华区城管局责令上邦百汇城在没办理《施工许可证》之前禁止施工，并依法处以总造价1%-8%的罚款。

　　显而易见，上邦百汇城之所以敢于违法建设，至少出于两方面的原因：

　　其一，是因为种种先例使开发商们相信，这种“霸王硬上弓”、“生米煮成熟饭”式的行为尽管不合法，但最终的命运却并非只有死路一条。如此一来，审批的不确定性和因此花费的时间就都可以忽略不计，即便日后遭遇罚款，也完全可以通过长期的商业盈利赚回来，两相比较，恐怕就没有了守法的理由！

　　其二，当强势的开发商终日面对虚弱不堪的社会监督与执法力度，民意便在此消彼长中，被弱化到了极限。面对逐渐变高变大的违建、予取予求的开发商，百姓除了叹息几乎别无他法。对此，有网友失望地表示，如果城市的建设不以民意为基础，不能与法律同步，而是以业主的地位，是不是好惹来决定最终的走向，那么不论是公产还是私产，最终都有可能沦为违建的牺牲品！

　　实际上，网友的担心并非没有道理，近年来，开发商酿造的强拆惨剧正说明，执法者的得过且过，无异于给了违建滋生的土壤，让任何有条件者都想插上一脚；相关部门督促问责的不够严厉，就是让公共资源在一次次的博弈中成为待宰的羔羊。由此我们也可以说，解决违建成风的城市难题，不仅考验着执法部门的综合能力，更考量着地方政府的行政理念。试想一下，如果政府在制定公共决策前，都能广纳民意、订立健全完善的监督制约机制，那么打击违建，绝不会成为执法部门的独角戏；如果违建业主们动土伊始，遭遇的是第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除的雷厉风行，又有谁还敢冒着偷鸡不成蚀把米的风险搞违建呢？而反观当下，海口上邦百汇城“名不正言不顺”，如今却能仓促成事、“霸王硬上弓”——海口的打违机制，是不是也该好好反思一下？(执笔人：贺梦遥)