北京发力养老服务业：新建社区强制配套养老设施

　　央广网北京11月7日消息(记者 王浩 实习记者 刘宪)北京市政府11月7号就“加快推进养老服务业发展”召开新闻发布会。北京也是在国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》后，全国第一个采取行动的地方政府。而北京今后“养老服务业”的最大亮点在于：降低门槛，引入社会资本和各方力量参与。

　　发布会上，北京市民政局副局长李红兵开门见山说，随着老龄化进程的加快，“421”家庭不断增加，北京市已经进入应对人口老龄化的关键时期，社会需求更加迫切，倒逼着服务方式和机制不得不转型升级。

　　李红兵：原来政府养老所面对的人群主要是城市“三无人群”、农村五保老人等困难对象，但现在要面向全体大众的养老问题，按照北京的基本大数是300万老年人，从这点来讲，以往的机制都不能解决这样的问题，必须要像发展“饮食业”一样加快发展养老服务业，以此使得更多的北京市民都能获得人人可及的方便丰富的养老服务。

　　之所以引用“饮食业”来类比“养老产业”，原因在于饮食业门槛不高，谁想开个饭店餐馆非常容易。李红兵介绍，这次北京出台“加快推进养老服务业发展的意见”，最核心的一点就是：降低门槛，引入社会资本参与，政府将给予土地供应、税收、水电费用等全方面的优惠。

　　李红兵：首先明确一点，社会资本愿意投资建设养老机构的优先支持，在社会资本建设的养老机构不足以满足老年人入住需求时，由政府补充投资建设。从养老机构的供地、建设成本、运营成本，包括水电汽暖这一类的，以及相关的税费减免，都给予了较大的政策优惠。将降低他们运营当中资金的压力。

　　北京市计划到2020年将本市养老机构养老床位数达到16万张，每千人老人拥有的床位数达到40张。为达到这一目标，北京市将加大对养老机构建设的资金支持力度，并储备了10多平方公里的专项土地。

　　李红兵还介绍，北京另一项强力措施是：今后新建居住区将按规定配套建设养老机构，并将此列入土地出让合同，开发商违反这一规定的，将无法获得开发土地。

　　李红兵：新建住宅区和老旧小区在这次都明确了，他们在建设和改造过程当中，都要按照一定的比例拿出为老服务的面积，来为周边的老年人提供作为社区托老和社区为老服务的设施用地和设施内容。这就涉及到一个无偿移交，这和现在所有新建小区教育配套几乎同样的关系，它今后的使用，民政局作为政府的代表，在接收以后，会把它作为公益性的设施。