网民关注三中全会公报新提法：土地有望同权同价

　　中国共产党十八届三中全会12日在北京闭幕。在当日发布的公报中，“形成合理有序的收入分配格局”“建立城乡统一的建设用地市场”“赋予农民更多财产权利”、“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”以及“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”等表述引发网民热议。

　　有网友指出，十八届三中全会明确了改革总方向和2020年阶段性目标，突出了六位一体改革新内涵，强调了市场作用和改革成果两个决定性，对土地使用制度提出新构想，对非公有制经济地位作了新界定，这些新提法都令人“印象深刻”。

　　收入分配机制将更加公平

　　三中全会前夕，“希望能进一步缩小贫富差距”为不少网民所期盼。在他们看来，这一期盼在三中全会公报中得到回应。

　　三中全会公报指出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

　　针对公报提到的要“形成合理有序的收入分配格局”，网民“肖磊看市”称，“合理”是指纵向，目前从灰色收入、城乡差距等方面来看，中国的收入分配机制还是不合理的，要走向透明、公平、有效、合理。“有序”是指横向，包括不同从业者及不同阶层的分配体系要有序。

　　对于有网友提出“这次大会中，讨论出了哪些方案来缩小中国目前的贫富差距？”网民“分析师徐彪”表示，更具体的方案需要参见《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

　　土地有望“同权同价”

　　在5000余字的三中全会公报中，“建立城乡统一的建设用地市场”的表述引起众多网民关注。

　　公报提出，要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

　　“这是一个重要的改革，将打破现有的土地市场格局。”网民“李大霄”表示。网民“管清友”指出，土地制度有重大变化，土地流转加快推进，同地同权。网民“余丰慧”也认为，下一步在“建立城乡统一的建设用地市场”上会有所突破，比如农地公平入市交易等。

　　不过，也有一些网民对于其后续落实情况持谨慎看法。

　　网民“杨红旭”指出，本届三中全会提出“建立城乡统一的建设用地市场”，而十七届三中会提出“逐步建立城乡统一的建设用地市场”。事实是，五年过去了，仍在原地踏步。这次将“逐步”二字去掉后，会动真格地推进吗？可以期待，但别奢望。这涉及巨大的利益分割，涉及地方土地财政及农民权益。

　　网民“沙岸永远在那里”表示，最关心“建立城乡统一的建设用地市场”该怎么落实。一则这是国有土地批租和征地制度的命脉，因此对房地产市场和中国城乡布局会有根本影响；二则中国目前最大的不正义就是城乡二元制，典型表现为城乡土地同地不同权。提了两次了，因为其涉及面广大，这次，能落实到什么程度，是改革的试金石之一。

　　政府干预会慢慢降低

　　公报写道，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　对此，有网友问：“市场在资源配置中起决定作用意味着什么？”

　　网民“肖磊看市”称，这意味着需求和供给主要靠市场来调节，会更尊重资产价格的变化，而不是干预。比如有利于废除诸多不合理的官方定价行为，一些限购和对市场运行的干预会慢慢降低。他在微博上进一步写道：“市场起决定性作用，但国家要发挥调控能力，提高决策和调控的科学性。市场会犯错误，这个错误需要国家来纠正，但国家政策也会有问题，这就需要市场这只看不见的手来指挥。两者轻重的问题，非主次的问题。以市场为重。”

　　“强化市场机制，是中国经济改革的方针与原则。”网民“杨红旭”说。

　　国企改革答案浮出水面

　　公报提出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

　　网民“管清友”称，国企的定位未变，国企改革可能只在机制层面而非体制层面改革。

　　网民“余丰慧”认为，增强国有经济活力、控制力、影响力不等同于做大做强国企。“控制力不一定体现在市场份额和控股上。比如，国际通行的金股制就是国企改革的方向，国家在国企中只有拥有一股，而这一股是金股，即有否决权”。

　　“坚持国有经济体制，和垄断行业继续垄断是两码事。石油和电信还有铁路不都在放开么。”网民“分析师徐彪”表示，国企改革的答案已经浮出水面，十七大报告曾经提出发展混合所有制经济，这一表述再度出现，而且多了两个字“积极”。如果这句话还不够明白的话，紧接着还有一句：“推动国有企业完善现代企业制度”。也就是说，通过动股权的方式，来推动国企改革。