专家支招不动产统一登记：房子权属复杂须分类

　　据中国之声《新闻纵横》报道，前天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定，要整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。

　　房产信息公开化已经不是个新词儿了。其实早在2007年，《物权法》就曾经提出不动产实行统一登记制度；2011年，住建部开始推行个人住房信息系统联网建设；而今年"两会"后，国务院更要求国土部、住房和城乡建设部会同国务院法制办、税务总局等有关部门，在2014年6月底前出台不动产登记条例。

　　尽管"不动产信息公开化"的上下求索之路已经走了六年，住建部早在2012年也如期完成了40个主要城市的住房信息系统联网目标，联网的扩围工作却在一定程度上陷入了停滞状态。那么眼下的现状怎么样了？我们跟随记者到全国各地走访一下。

　　要问中国楼市哪里火，当属首都北京，我们就先到看看北京的情况。

　　记者以业主的身份向北京市西城区房屋管理局咨询，房管局工作人员表示，如果查询个人名下的房产，可以持本人身份证及房本前来查询。

　　西城区房屋管理局：拿着房本和身份证上我这来。

　　记者：都能查到什么呢？

　　西城区房管局：可以查这房子有没有抵押，有没有查封。

　　记者：那我能查别人的房产信息吗？

　　西城区房管局：别人的查不了。

　　记者：那谁才能查别人的房产信息啊？

　　西城区房管局：谁都查不了，只能本人查。或者公检法来查。

　　那么，如果在买卖二手房过程中，买主想核实卖方房屋信息是否真实怎么办呢？北京市海淀区房管局工作人员告诉记者，需提供房屋详细地址及可能产权人是谁。

　　海淀区房管局：您带着本人身份证，提供房屋的详细地址，提供产权人可能是谁。如果您告诉的产权人正确的话，我们能够帮您查询具体的房屋信息。

　　该工作人员强调，不能以人查房，只能以房查人。

　　海淀区房屋管理局：就是说，你提供了房屋的详细地址，查询一下房屋的主人是谁，那可以给你查。但是你要查一个人名下有多少套房子，那是查不到的。只能公安机关才能查。

　　那么，可以在北京市的系统里查询本人在其他城市的房产吗？西城区房管局说现在并没有跟其他城市联网。

　　记者：我想问一下，我在重庆买的房子，能查到吗？

　　西城区房管局：查不了，只能查北京市西城区。

　　记者：北京没有跟其他城市联网吗？

　　西城区房管局：没有。

　　只能"以房查人，不能跨地域查询"，条条框框之下，城市房产信息联网和我们的预期还有一定差距。那么，个人住房信息系统联网到底面临哪些困难呢？来看记者发自安徽的调查：

　　2012年7月有媒体报道，40个城市住宅信息联网已经完成。记者今天上午从合肥市房产部门证实，目前，合肥住房信息已经实现与住建部联网。

　　合肥市房产信息中心负责人：查询这块较容易，但是协调起来还是有一定难度的，还有一个难度就是各地的信息系统属地管理，数据格式每家都不一样，数据结构和概念上面都不一样，数据归结到它那以后，统一出来也很难，业务信息是动态变化的，要把40家信息系统的信息，提炼出来成为需要的信息，而且还时刻能变化，也是有一定难度的，未来还要面对500家，不是哪一个信息公司能够完成的。

　　除了现阶段存在的一些问题，个人住房信息系统联网还受一些"历史遗留问题"的影响。比如，我国在房改之后就再也没有进行过房产普查，除了商品房以外，各地还存在大量的其他房产可能没能录入住房信息系统，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。有些地区的住房信息甚至还是纸质档案，也都还没有录入电子信息库。

　　想要将不动产统一登记制度真正落实下来，到底应该怎么做呢？中国国际经济交流中心咨询研究部副研究员马庆斌为相关部门支招。

　　马庆斌：总量到底是多少，房子的产权又归谁，谁拥有多少套房子，面积又有多大，这些信息必须是真实的，不能有漏网之鱼。我想这个问题如果信息不真实的话，对于未来的经济调控会影响很大。经济调控过程中用了不真实的住房信息来调控，调控的政策也容易出现失效。第二，咱们国家基于现实房子权属是比较复杂，有个人产权的，有大产权，还有央产房、集体属性等等，总而言之这个过程中，信息不能混在一起，既要有总量的概念，还要有分类概念。这样的话，在政策的时候会更加有针对性。第三，我想查询必须是依法进行的，不是说谁想查就查，需要有一定的法定的程序，避免信息被商业化或者其他非法的用途，因为谁想就查的话，每个人都有可能成为受害者。