小产权房成供暖“二等公民”

　　“没有房产证为什么不能供暖？”近日，本报接到大量小产权房住户这样的反映。本报记者实地探访发现，小产权房成为供暖的灰色地带。有的能供，有的不能，而且多为自管站，供暖大多不达标，居民也是投诉无门。

　　热企、行政审批中心、市政部门都表示加入集中供暖必须具有房产证。小产权房没有缴纳配套费用，不应加入集中供暖。虽然因历史原因，一些小产权房加入了集中供暖，不过随着热源的紧张和政策执行的力度加大，小产权房加入集中供暖已经越来越难。

　　记者 王光营 蒋龙龙

　　有的集中供暖

　　多数还在“挨冻”

　　“几乎每年都是十来度，冬天在家都冻得慌。”27日，家住历山北路北口某小区的孙女士告诉记者，入住小区三四年了，每年冬天家中的暖气都不是太热，室温也只有15℃左右。

　　孙女士说，该小区是当地村里改造后新建的小区，属于小产权房，供暖是村里的自管站负责。她比较怕冷，由于供暖温度一直上不来，冬天她只好经常去父母家蹭暖。

　　记者在该小区随机采访了十多位居民，其中大多数都表示家中的暖气片稍微有点温度，不是很热。“每年都这样，很多人就干脆不交取暖费，用空调取暖了。”一位居民说。　　

　　“好歹他们还能供上暖，我们到现在还没人管。”住在白马山附近某小产权房小区的王先生反映说，同样没有房产证，有的小区居民能够享受市政集中供暖，很让人羡慕。

　　据了解，王先生所在的小区也是由旧村改造而来，由于手续不全，无法办理产权证。小区1-10号楼都没有安装暖气管道，无法供暖，但10号楼之后的居民都能正常供暖。

　　业主权益受损

　　只能吃“哑巴亏”

　　27日上午，记者以居民的身份来到白马山附近该小区的自管站，站内有两名工作人员值班，泵站设施都在运转。

　　一位工作人员说，居民家暖气热度不够，是热企没有供应足够的蒸汽导致的，居民不交钱，自管站也没钱去买足够的蒸汽。“现在天还不算太冷，降温了肯定还要提温。”这位工作人员说。

　　“往上报的供暖面积是17栋楼，却给42栋楼供暖，暖气肯定不会热。”对此，一位不愿透露姓名的居民表示，居民家中不暖另有原因。由于缺乏各种证件，小区只有十多栋楼申请了供暖，热企只按照申请面积供暖，这些蒸汽却要40多栋楼的居民共享，温度自然上不去。对于这种说法，小区物业等管理部门并不认可。

　　“别人是没法供暖，可我们有暖气的也有烦心事。”家住小清河北岸一处旧村改造房的居民刘女士向记者反映，他们小区能供暖却无法报停。而该小区居委会工作人员则表示，要想不用暖气，必须水、电、暖一起报停。

　　据悉，由于小产权房不受法律保护，业主在与开发商发生纠纷时，无法像其他业主一样享受政策规定的正常权利。通常情况下，业主只能吃“哑巴亏”。

　　配套手续不全

　　不应入集中供暖

　　根据目前政策，居民申请供暖，要持房产证和规划证复印件到热企办理开户手续，“如果没有房产证，热企不会接受居民的开户申请。”省城各家热企都表示，“土地、规划手续都没有办理，房屋质量也不能保障。”供热管道的铺设、热源厂的建设都是根据相关的规划来进行的，“小产权房没有规划，手续不全，供暖后出了问题谁能承担责任？”

　　目前，新加入集中供暖，申请人要缴纳热源及管网建设配套费78元每平方米。申请人要持房产证原件及复印件到济南市行政审批中心办理缴费手续。据了解，2003年3月以前，配套费的审批权下放到市政企业手中，2003年之后，申请集中供暖必须到行政审批中心办理缴费手续。

　　据济南市政部门工作人员介绍，今年7月，济南市政府再次下文，没有房产证不能加入市政集中管网供暖。“一些能供上暖的小产权房为今年7月以前申请供上的，那时政策相对较为宽松，今年7月以后就不行了。”另据其介绍，目前济南的供暖热源也较为紧张，“小产权房没有缴纳配套费用，不应享受集中供暖。”