屋顶加盖板房老小区较普遍 规划执法部门挺头疼

　　记者 张晶 柳斌

　　近日本报报道了进德小区两栋楼楼顶加盖违章建筑一事，10日，记者陪同芝罘区规划局执法大队的工作人员进行了现场调查取证。

　　业主>>　因为漏水无奈加盖

　　10日上午，记者跟随芝罘区规划局执法大队的3名执法人员一起，来到进德小区29号居民楼前，12楼的一名业主孙先生已经等候在下面。

　　谈到在房顶加盖板房，孙先生说，居民楼是2004年盖好的，他2006年入住时，发现屋顶漏雨，自己家做了防水也不管用，因为整栋楼体连在一起，自己家做了防水，别家不做，漏水一样可以渗过来。

　　“一遍一遍地做防水很麻烦，大家联合起来一起做防水，又很不现实。”孙先生说，居民楼的楼顶出现漏水应该全楼出资维修，但是没有居民愿意掏这部分钱，他只好自己在楼顶建了板房。

　　对此，不少低层居民认为，楼上加盖板房，加重了楼体的承重，存在安全隐患。

　　执法人员称，无论出于屋顶漏雨还是其他原因，未经规划审批，楼顶加盖的建筑都属于违章建筑。执法人员让孙先生作了调查笔录，填写了关于加盖板房的原因等信息。

　　规划执法人员介绍，规划执法是根据《城乡规划法》进行的，对住户作好调查笔录之后，会报支队定处理意见，然后走相关法律程序，将处理意见函告区政府，区政府再责成相关部门进行强制拆除。

　　部门>>　查起来容易处理起来难

　　据执法人员介绍，老城区违章建筑较多，像进德小区那样的阁楼改造也不少，不是一下子就能解决的事情，“我们也是根据市政府的意见，在城市综合整治的过程中，逐步对这些具有普遍性的违章建筑进行查处。”

　　“进德小区的违章建筑牵涉几十家住户，一下子查处起来执法难度很大，我们三个人分管四个街道的违章建筑，这么大的工作量肯定应付不过来。”执法人员表示，阁楼改造的查处难度更大，每次到住户家里总会吃几次闭门羹，“不经过业主同意，我们不能随便去人家家里，有时候一听是我们，人家就把电话挂了。”

　　“我们进行调查笔录之后，下达限期拆除决定书，如果住户不执行，还需要县级以上任命政府责成相关部门进行强制拆除，强制拆除过程中牵涉的部门包括公安、城管、街道办、公证处等，所以真正执行起来需要多部门配合，不是规划部门就能主导的。”执法人员说。

　　难题>>　楼顶加盖，老小区较普遍

　　据执法人员介绍，自2009年烟台市规划局执法支队成立以来，每年会接到上百起违章建筑投诉，对于新建的违章建筑，执法人员不遗余力对其查处，也收到一定成效。但是对于2009年以前加盖的违章建筑，查处的难度却较大。

　　记者了解到，不仅四马路31、32号楼顶有违章建筑，28-30号等多处楼房同样存在加盖板房问题，有的是小高层加盖，有的是多层加盖。

　　随后记者又走访了三马路、解放路等附近的小区了解到，楼层加盖板房已经不是新鲜事，尤其是在不少老小区，楼顶加盖板房已经很常见。