杭州流转农居房 盘活“空心村”

　　入冬后的一场雨把浙江省杭州市桐庐县合村乡岭源村洗得清晰透彻。住在风景如画的山脚下，石老师已经习惯了这里的生活节奏，下午两点，还在和老伴儿不紧不慢地吃着午饭。

　　3年前，退休后的石老师托人在岭源村“买”了栋房子，她和老伴儿在这个距桐庐县城75公里、距杭州115公里的偏远山村长住了下来。与她一样远道而来的城里人在岭源村已有7户。今年2月，合村乡专门为此召开了会议，决定以村为交易平台，通过长期租赁的形式对闲置农居房进行流转，盘活“空心村”，打造城里人的“第二居所”。从私下买卖到合法承租，让石老师觉得，未来如同门口熟悉的山麓与溪水一样清晰，以后他们可以“名正言顺”地住在岭源村了。

　　“城里来的客人”

　　石老师在岭源村的房子有两层、共6间房，买下来还不到1万元。“我们一直向往农村的生活，就找人给盘了下来。”房价虽不算贵，但房子建于20世纪80年代，石老师花了10万元弄好装修才和老伴儿搬进来。当然，她也深知这种私下买卖不合法——尽管有契约保证，但一旦产生纠纷，合理的权益诉求可能成为“不必要的麻烦”。“我们也想过这个问题，万一有纠纷，10万元也在我们承受范围之内，丢了就丢了。”

　　好在岭源村民风淳朴，没人“欺生”，村民们慢慢和石老师还有她老伴儿熟了。这两位“城里来的客人”在岭源村也过得其乐融融。每隔两个月，石老师和老伴儿会回一趟杭州，背上几斤鸡蛋给孙女吃。“我们在屋后养了20多只鸡，肯定够吃了。”石老师高兴地说。

　　村里的“卖”房人

　　章隆高是岭源村最早的“卖”房人。他有两个女儿，一个在桐庐，一个在诸暨，家里两套房住不了，就把空置的那栋两层楼房“卖”了，与买主私下签了份“买卖协议”。

　　这些年农居房流转暗潮涌动，岭源村村支书陈美英觉得，这事应该规范起来：“你再怎么买卖，土地还是村里的，实际上村民‘卖’的是农居房的使用权，万一起纠纷就麻烦了，如果村里能管理起来，保证买房人的合法权益，同时把闲置的房子流转起来，给村民创收，这就成为一个好事了。”

　　岭源村有780户共2347人，在外面务工的村民有570人，这意味着有相当一部分农居房是长时间闲置的，若不规范管理，也同样存在各种民间流转的可能。

　　“岭源村的做法很好”

　　今年2月，合村乡专门成立了民宿经济推进工作领导小组，把这个事情拿到“台面”上来说，除了让村民合法增收，还要规避一些“不必要的麻烦”。乡长徐江宏说：“我们在村里做一个交易平台，把村民闲置的房子回购过来，包括之前已经‘卖’掉的，然后再通过这个平台承租给城里人，时间可以长一点，20年或30年都可以，这样大家都可以放心，也是在现有法律体系下最合理的办法。”这么一来，石老师“买”的房子在价格未动的情况下变成了“长租”，这让她很满意、很放心。

　　让石老师没想到的是，一个月前在桐庐召开的全国改善农村人居环境工作会议上，岭源村农居房流转的尝试被讨论并获得了中央领导的肯定，认为“岭源村的做法很好”。桐庐县委书记毛溪浩表示，岭源村的做法，从近期看，盘活了闲置资产，也保证了承租者的合法权益，同时让城市文明辐射到农村，符合社会发展趋势；从远期看，有希望打破城乡二元结构，实现真正意义的农居房入市流转，增加农民收入，如果成功，将在全县推广。

　　让村民感到高兴的是，散居在岭源村的7户城里人也很愿意和他们“交朋友”。住在平囡居的单平囡是一名医生，上个星期还带来十几名同行免费给村民们看病。岭源村老支书饶德法说：“这种事情常有，今年就有好几次，我们这里看病不方便，大家都很感谢她，他们也争着当我们村的荣誉村民。”

　　杨蓥晖 陶元 唐志文