石家庄多套房主抛售房产 忧房地产税触动利益(2)

　　刚性需求强劲，炒房者谋避风险

　　“明年五一要结婚呢，我可等不起了。这是我的第一套住房，不管国家对房地产怎么改革，应该对我影响不大。”12月9日，小赵和男友签下了一套位于石家庄裕华区的新“二手房”——尽管认为中介介绍的那些交易手续很麻烦，小赵和男友还是决定买下来，并且开始谋划怎么来装修。

　　房子作为“衣、食、住、行”中的重要一环，始终是老百姓生活的必需品，像小赵这样因为对于房子有刚性需求，所以较少顾虑将来房地产税开征可能带来的影响。

　　记者日前走访了多家房产中介以及房地产售楼处，工作人员大多表示，尚没有感受到因为“房地产税立法”这一政策信号所引起的市场波动。

　　事实上，记者在省会街头的随机访问中发现，还有相当部分受访者表示对于“房地产税”这一改革提法“没听说过”、“不了解”、“不知道”，而且基本将“房地产税改革”误认为“房产税改革”。

　　“虽然仅一字之差，但两者却是完全不同的概念。”河北经贸大学财政税务学院院长古建芹教授介绍，“房地产税是包括房产税在内的更为综合性的概念，它并不是个单一的税种，而是个内涵更为丰富的新税种。”

　　古建芹认为，这一改革理念的提出，体现着政府治理房地产市场的决心。“近些年来，中国的房产价格大幅增长，房地产市场呈现了一种扭曲发展的态势，国家出台房地产税费改革，就是要与市场配合，稳定楼市。”古建芹说。

　　在刚性需求仍然强劲的背景下，房地产税的影响面究竟会有多大？一些人士对此存在疑问。

　　“那些炒房者肯定会想办法规避风险！”从事二手房中介已经八年的刘女士这样断定。她说，炒房者更多的是一种短期投资行为，房子从购入到卖出，在他们手中的时间不会太长，还没等征收税费他们已经转手了，而且许多炒房者会采取先不把房子过户到自己名下，而待卖出后再过户到下家的手法来逃避税费。

　　无论政策细节如何，人们期待着房地产税能够在房价、房地产市场发展、地方政府收入等多个方面找到最佳平衡点，能够满足市民基本需求，进而抑制投机行为。

　　落实税收法定，政策落地尚需时日

　　河北开征房地产税的路还有多远？这是很多市民关注的话题。

　　就此，记者所采访到的多位税务部门的工作人员均表示，关于征收房地产税的有关工作，在他们所接触到的范围内尚未起步。

　　记者注意到，11月20日，国务院常务会议决定整合不动产登记职责，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担。舆论层面，这一信号被解读为国家关于房地产税开征的准备工作已经开始。

　　据了解，作为省会城市，石家庄市被列入了个人住房信息全国联网首批全国40个重点城市之一，市区的住房信息已经于2011年10月8日实现了与住建部的信息联网。而按照住建部的调控目标，力争2013年实现各省区市及其他城市的全面联网。

　　然而，有关专家表示，完成不动产的统一登记，绝不是一个一蹴而就的过程。现有法律框架下，不动产依据多种法律由多个行政部门负责登记，法律修改以及部门间利益协调等问题都需要时间，而这只是房地产税开征的基础性工作之一。

　　有细心的市民在关注房地产税的同时，也注意到中央的《决定》中提出了要“落实税收法定原则”。

　　据介绍，我国在财税立法方面还存在滞后和缺失现象，现行的18种税收中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3种是由全国人大及其常委会制定法律所开征的，其他15种税都是国务院制定暂行条例开征，而后者占税收总收入的70%。

　　将“房产税”变成了“房地产税”，要“落实税收法定原则”，同以往所流传的“房产税扩围”的政策思路相比，显然需要多走一些路程。

　　古建芹表示，房地产税费的改革不仅是对房地产市场进行调控，更是对现今的土地、财政制度的改革，“我国省份众多，各个省份又有自己不同的土地、财政情况，要在全国推行统一的房地产税费改革，将是个难度极大的工程，需要长期、渐进地推行。”

　　另有一些人士认为，房地产税未来将成为地方主体税种，用以弥补营改增后营业税逐步退出的缺口，并且，成为地方主体税种后，其税率将不会低。

　　而在关注房地产税的普通市民中，大多数人更深层次关注的是房价。他们不希望这一新税种在平抑房价之外给他们带来新负担。