盘点2013房地产大事记：新国五条出台 严重钱荒

　　2月20日新国五条出台

　　2013年2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，提出要坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。同时，会议确定了5项政策措施：完善稳定房价工作责任制；坚决抑制投机投资性购房；增加普通商品住房及用地供应；加快保障性安居工程规划建设；加强市场监管。随后，北京、上海、深圳、广州、天津等陆续出台了地方细则。

　　6月最严重钱荒

　　2013年6月以来金融业闹起了“钱荒”，虽然6月份的“钱荒”年年有，但今年尤其严重。6月20日，如果一家银行向另一家银行借钱，1天的利率，按年折算最高达30%，相当于1年期贷款基准利率的5倍，这已超过央行规定的正常贷款利率的最高限，越线就是高利贷。多位金融机构人士表示，当时资金紧缺的状况的确是有史以来最严重的。受“钱荒”影响的不仅仅是商业银行，包括基金、券商、信托在内的整个金融业均有波及。专家认为，此轮资金紧张，只会让中小企业的借贷成本更高，大部分企业贷款都会受到影响，资金密集型、高负债率的行业如房地产最为敏感。

　　9月4日北京地价纪录破7万/平方米

　　北京市土地整理储备中心9月4日公告显示，朝阳区农展馆北路8号0304-622地块住宅混合公建用地项目于当日拍出，北京融创恒基地产有限公司以21亿元，加之异地配建27.8万平方米医院面积的代价成功摘得此地块。据悉，以取得该地块的总代价计算，该地块实际楼面价达到每平方米7.31万元，创造了北京乃至全国的楼面单价纪录。市场分析人士称，这个价格“突破市场想象力”，要想盈利，未来该地块销售均价需要达到每平方米15万元。而这只是冰山一角，纵观全年土拍市场，“地王”成为最频繁的词语，也成为最火热的现象，贯穿2013年土地市场的始终。

　　9月三四线城市限购放松

　　2011年开始，中央相关文件要求房价上涨过快的二、三线城市都要严格执行限购政策。此后，限购城市从35个增加到46个。佛山、珠海、增城、温州、宁波、金华、绍兴、台州、舟山等多个非省会城市相继公布限购政策。不过，一二线城市和三四线城市的市场有明显的不同，全国楼市已经出现了事实上的冰火两重天，在此背景下，今年一二线城市的调控在收紧，但三四线城市则试图放松。温州、芜湖、舟山等城市先后出现“定向宽松政策”，根据以往统计数据，适度调整调控政策的温州、芜湖等城市，都属于楼市相对“萧条”的城市，其中温州更具代表性。

　　10月小产权房转正疑云

　　2013年10月，作为中国官方高层智囊机构的国务院发展研究中心，首次公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告，该方案提出“在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的小产权房，按照不同情况补缴一定数量的土地出让金，妥善解决历史遗留问题。”小产权房有望“转正”的预期渐长。在这样的市场背景下，11月22日，国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅发出紧急通知，坚决遏制最近一些地方出现的违法建设、违法销售“小产权房”问题。

　　11月新一轮政策出台

　　十八届三中全会之后，为完成年度住房价格控制目标，自深圳“深八条”开始，京七条、沪七条、穗六条等一线城市出台地方调控措施后，“汉七条”出炉，标志着二线城市楼市调控拉开“收紧”序幕。随后，厦门、南昌、沈阳等多个二线城市均发布相对应的调控措施，重申原有调控政策，强调落实“新五条细则”。至此，一线城市楼市调控政策全线收紧，部分房价上涨过快的二线城市也开始在年底出台“阶段性”收紧措施。

　　11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布

　　11月15日，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布，针对房地产行业，重点指出从深化户籍、土地、金融多要素改革促进房地产长效机制建立健全。针对备受关注的房产税，国务院发展研究中心副主任刘世锦表示要加快房地产税立法并实施推进改革，第一步就是要清费立税，把一些费用进行规范，转化为税收。他指出，我国的房地产市场有明显的区域性—北上广等地的房价很高，但是一些二、三线城市的房地产市场已经出现供过于求的局面。因此，未来房产税的征收要因地制宜。

　　11月20日不动产统一登记

　　不动产统一登记是由2013年11月20日召开的国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到国土资源部一个部门。SOHO中国董事长潘石屹在微博中表示：“这是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。”

　　12月16日近15万户抢2000套自住房

　　北京市住建委方面传来的消息称，根据开发企业统计，网上申购登记期内，通过恒大“御景湾”项目网站完成网上购房申购登记的家庭共有14.8万户，房源共计2000套。其中经济适用房、两限房轮候家庭8023组；另北京市户籍家庭12.4万户，非北京市户籍家庭1.58万户。恒大依购房人自行填报信息初步估算，优先购房家庭约占总申请量的70%左右。北京市住建委10月22日发布，2013年北京将推出2万套自住型商品房，2014年计划推出5万套左右。此类住房价格比周边商品住房低30%左右，面向全市符合限购条件的家庭；购买此类住房后五年内不得上市，五年后上市收益的30%上交财政。

　　京华时报记者桂瑰