深圳：保障房阳光分配圆了安居梦

　　深圳创新保障房分配机制，通过依次轮候、诚信申报、动态核查、封闭运作、加大处罚等“五位一体”阳光作业，推动保障房又快又好地分到市民手中。记者从市住建局获悉，自2012年以来，全市已累计推出保障房5万余套，无论是供应速度和数量均位居全国前列。

　　市委市政府历来高度重视住房保障工作，在全国率先建立“多渠道、分层次、广覆盖”的住房保障体系，通过安居型商品房、公共租赁住房、租房补贴等方式，“租、售、补”并举，把保障对象从户籍低收入家庭扩大到户籍无房家庭、各类人才和符合条件的非户籍住房困难群体。

　　据悉，随着建设力度不断加大，近两年深圳保障房供应进入高峰期，如何确保保障房分配公开、公平、公正，让住房困难群众早日圆上安居梦，成为深圳住房保障工作的一大考验。

　　为推动住房保障工作可持续健康发展，深圳以顶层制度设计和制度创新为主要抓手，全面推进住房保障政策法规体系建设。近年来先后出台了《深圳市保障性住房条例》、《关于实施人才安居工程的决定》、《深圳市住房保障制度改革创新纲要》等一系列法规政策文件，初步形成了以3+N法规制度为核心，涵盖住房保障建设、轮候、分配、管理、退出等各个环节，将保障性住房分配纳入了依法管理的轨道。

　　市住建局房改处负责人告诉记者，在保障房分配工作实践中，该局构建了涵盖依次轮候、诚信申报、动态核查、封闭运作、加大处罚等“五位一体”阳光作业的工作机制。这一机制具体内容主要包括：

　　建立全市保障性住房统一的轮候平台。2012年以来，深圳先后出台《深圳市安居型商品房轮候与配售办法》和《深圳市公共租赁住房轮候与配租暂行办法》，在建立安居型商品房首次轮候名册的基础上，近期已启动公共租赁住房首次轮候申请工作，从而在全市形成统一的保障性住房轮候平台，实现常态受理和依序轮候。

　　实行保障性住房诚信申报制度。在保障房配售配租过程中，做到房源信息公开、分配方案公开、申请信息公开、轮候排序公开、选房结果公开。通过各环节信息的公开、公示，接受社会监督，实现阳光操作，从而保证保障房分配过程公开、公平、公正。

　　严格保障性住房产权管理。深圳规定：保障性住房在规定年限内不予批准取得完全产权。对已售出的经济适用住房，达到规定年限经批准取得完全产权并转让的，政府收取不低于50%的增值收益。同时，逐步建立保障性住房内部流转机制，实行内部循环、封闭运作等。

　　建立动态核查机制，严格准入与退出管理。深圳加强资格审核和动态核查，对不符合保障条件的违规家庭开展收房行动，目前已收回各类保障性住房215套。

　　严格执法，加大对违法行为的处罚力度。深圳及时修订《深圳市保障性住房条例》，针对骗租、骗购、骗补等违法行为，采取全国最严厉的处罚措施，法定最高可罚20万元，并终身不得申请保障房。

　　据市住建局房改处负责人介绍，2012年，深圳全年计划供应2万套，实际供应保障房2.39万套；2013年，全年计划供应2.5万套，实际供应2.7万套，均超额完成任务，保障房的供应速度和数量在全国位居前列。2014年，我市将进一步加大住房保障力度，促进住有所居。全年计划新开工保障房2.5万套、竣工2.5万套、供应2.8万套。(记者 窦延文)