南京人大代表：施工扬尘 应以停工代替资金处罚

　　南京工地扬尘究竟哪些部门在治理？针对扬尘污染，相关部门有哪些举措？昨天下午，南京市人大常委会第二期“金陵民声-热点网谈”开播，议题是“工地扬尘污染如何治理”，8位市、区人大代表与网友在线交流。

　　■热点问题

　　1.究竟哪些部门在管扬尘？

　　曹飞(建邺区人大环资城建工委主任)：根据《南京市扬尘污染防治管理办法》，目前南京市的扬尘污染防治工作有9个部门参与，其中主要是环保、住建、城管三部门。此外，市里还专门成立了扬尘办，负责协调督查全市的扬尘管控工作。

　　2.扬尘严重能不能停工？

　　赵业亮(浦口区环保局局长)：为做好非常时段建筑工地的扬尘控制，市住建委建立了建筑工地大气污染应急机制，下发了大气污染应急预案，第一类黄色，第二类橙色，第三类红色。对道路的清扫、保洁要进一步加大频次，大气污染预警与应急指挥中心联动，根据应急指挥中心发出的相应预警，启动建筑工地不同级别响应。

　　3.能不能缩减工程规模？

　　杨挺(原市政设计研究院有限公司董事长)：市政府及有关部门高度重视，对城建规模进行了压缩，最终具体数字是：总体规模压缩到652.6亿左右，比原定的计划压缩103亿，这样既确保了青奥项目建设，以及一批民生工程的建设，同时也对一些续建项目进行了适当调整。

　　■代表建议

　　建议以停工处罚代替资金处罚

　　市人大代表、中冶华天工程技术公司总经理郝祥寿坦言，根据《南京市扬尘污染防治管理办法》，环保局处罚扬尘污染的最高罚款权限只有3万元，而很多工地的工程总值都在10亿元以上，不少工地直接说愿意罚款，只要不影响工期。对此，他认为应当采取多环节，多部门联动的方式，从我们项目立项、设计、施工各个环节管控。

　　“对于大型工地来说，停工的处罚比罚款更让施工方头疼。如果工地做不到严格落实扬尘防控，那就只能通过加重处罚来倒逼工地控尘。”

　　■治理成果

　　去年有32家施工企业被限制投标报名

　　据浦口区环保局局长赵业亮介绍，2013年，南京全市共检查各类施工工地1961家次，下达限期整改通知书446份，立案处罚61家，下发专项督查通报18份，通过各类媒体曝光严重扬尘污染工地17家。对扬尘管控措施不到位的32家施工企业实施了红牌警示，限制其在南京市建设工程交易系统进行报名。今年以来，还对近600家在建工地进行拉网式检查，下发整改通知书101份，对30家工地进行了红黄牌警示，在警示期间停止在南京市建设工程交易市场参与投标报名。

　　■发现扬尘市民如何举报

　　网友“天籁之音”关心，市民发现工地扬尘污染，向哪个部门举报？赵业亮表示，市民发现房屋建筑施工或市政设施施工等工地扬尘污染，可以拨打12345政府服务热线反映现场存在的问题。接到这些情况之后，将会派单到相关部门，比如房屋建筑、市政工程施工扬尘污染由住建部门处理；道路扬尘污染交由城管部门处理；渣土车运输问题交由交管部门处理。