防城镇化走偏须倚重市场之手

　　一些地方的城镇化念着新词儿还在走着老路。

　　据媒体报道，江苏常州市很多农民变成城镇居民后只能靠做一些保洁、保安等低层次的工作才能维持生计。近年来，由于城镇化及工厂项目招商力度不大，导致很多城镇化居民一“上楼”就面临着失业。

　　此前亦有媒体称，目前城镇化只是“上楼”，距离“人的城镇化”还有一段路要走。网民认为，城镇化一再复制“房地产先行“赶农民上楼”的故事，皆因政策催长。要避免城镇化走偏，真正落实中央的要求，必须尊重市场规律，让其自然地发展。在这一过程中，政府的目标应去城镇化率，着力于清除劳动力迁移的体制障碍。

　　故辙难改

　　据网民“行走在孤单的路上”所言，村镇已经禁止翻盖旧房，均已经拍照存档，要想娶媳妇，置办新房只有去县城买房，或者买城镇化建起来的空置楼房。“变着法逼人‘上楼’，上面的政策到了下面变了味道”。

　　网民“郭施亮”指出，据数据统计，当前我国户籍城镇化水平仅为35.27%，远远低于全球52%的平均水平。值得一提的是，中国土地城镇化的发展速度相当迅猛。十年间，城市面积扩张超过60%。相反，作为新型城镇化的核心，即人的城镇化却发展得相对缓慢。

　　这样的城镇化弊端显而易见。用网民“王旭东”的话说，在城镇化进程中，如果建设与“上楼”超速度与加速度，可能会带来高房价及其副产品，就会逆转城镇化的方向，蚕食城镇化的成果。鉴于此，“人的城镇化”必须实至名归。

　　政策催长

　　在一些网民看来，“土地城镇化”故辙难改皆因政策催长。

　　“职业转变、身份转换以及角色转型，都需依靠经济发展及政策辅助，从就业等角度进行缓慢的人口迁徙。而恰恰是其中的地域转移，可以在强烈的政策导向下实现大跃进式的‘一步到位’。”网民“许一力”说，“于是，我们看到了城镇化的断层———土地城镇化速度过快，而人口城镇化推进缓慢。特别是在资源有限的背景下，政府越注重土地城镇化，对于能够拉动人口身份、职业转型的产业扶持力度就会越弱，在这种趋势下，人口城镇化的缺口，只能是越来越严重。”

　　网民认为，要避免城镇化重蹈覆辙，必须尊重市场规律，让其自然地发展。

　　“新型城镇化，不能由政府规划出来，而应由市场说了算。人口流动，是跟着工作机会走的。政府修个羊圈，但羊是追逐水草的。”网民“杨红旭”如是写道。

　　纠偏补弊

　　网民认为，在实现“人的城镇化”过程中，政府的目标应去城镇化率，着力于清除劳动力迁移的体制障碍。

　　网民“刘尚希”说，城镇化是当前改革发展中的一个焦点问题。在城镇化热与日俱增的情况下，要避免城镇化走偏，真正落实中央的要求，让其自然地发展，必须取消城镇化率指标考核，更不能去“保”每年必须提高多少，政府的目标应去城镇化率，转到城乡就业和创业上来。过去保G D P增长的教训———重数量，轻质量———应当吸取。

　　网民“屈宏斌”指出，实现人的城镇化必须尊重市场规律，必须清楚人是跟着就业机会走的，因此一个城市的最优人口规模不是计划出来的。政府应该做的并非规划哪些城市应该有多少人口，而是清除劳动力迁移的体制障碍。网民“许一力”也表示，“现阶段人的城镇化问题，实际上就是现有户籍制度及文化建设等软件配套政策的落实。”(记者 张小洁 整理)