代表委员热议：重视特色规划防止“千镇一面”

　　城镇化是现代化的必由之路。新型城镇化将成为海南经济社会发展的强大引擎。

　　今年的政府工作报告强调，要积极稳妥推进新型城镇化，提高城镇化发展质量。对此，参加两会的代表和委员纷纷认为，海南稳步推进城镇建设不能理解为把农村简单地变为城市，推进城镇化的过程中要注意保护生态，要敬畏自然，要关注百姓，要在科学规划的基础上，努力改善和提高农民生产条件、生活水平，让城乡居民共享发展成果。

　　重视特色规划：

　　防止“千镇一面”

　　“推进新型城镇化建设，必须坚持科学规划先行。”省人大代表、儋州市市长林东认为，要按照“科学规划先行、基础设施配套、特色产业支撑、公共服务保障、特色文化包装、绿色田园环抱、社会多元投资、打造营销品牌、吸引外来消费、农民当地就业”的路子，紧密结合当地实际，积极稳妥推进新型城镇化。

　　不少代表和委员还提出，要重视特色规划，防止“千镇一面”。

　　省政协委员、海南诚利集团董事长潘成立对此深有感触：“海南推进城镇化建设，应该分阶段，按照规划来，要根据不同的村庄或城镇，选择不同的特色，防止‘千镇一面’。”

　　民建海南省委也建议，海南城镇化建设要立足小城镇的资源特色和产业基础，分类发展小城镇，形成“一镇一品”的差异化、互补式发展格局。

　　城镇化的核心：

　　人的城镇化

　　政府工作报告强调，海南稳步推进城镇建设，要坚决防止在城镇化建设中盲目大拆大建、挤占耕地、破坏生态等行为，确保新型城镇化建设健康有序发展。

　　今年春节黄金周期间，潭门和博鳌这两个小镇的旅游十分火爆，这让省人大代表、琼海市委书记符宣朝非常开心。“琼海特色的新型城镇化功不可没。”他说，博鳌、潭门、中原、万泉、塔洋等风情小镇已成为当地旅游的热点。今年，阳江等其余6个乡镇的建设也将按此模式推进。

　　据符宣朝介绍，琼海按照“三不一就”原则，即不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化，推进美丽乡村、风情小镇和新型城镇化建设，走出了一条具有琼海特色的城镇化路子。

　　“海南城镇化建设，不能简单地把农民转移到城镇，海南城镇化要解决‘农村洗脚上田不离乡、变身份不离农’的问题。”民建海南省委认为，城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，海南推进城镇化建设一定要注重惠及民生。

　　“什么是管好守住‘天下粮仓’?实质就是要把好耕地红线、打牢农业基础、确保粮食安全，城镇化不是让农村消失。”民建海南省委表示。

　　省政协委员李松海认为，城镇化的发展，目的是实现农民的增收、国家的富强，一味追求城镇化速度、地方的经济效益等，必然会影响到农民的收益，中国是一个农业大国，农村人口仍旧是一个庞大的群体，可以说农民富则国富、农民穷则国穷，所以，发展城镇化勿要求快，要求稳。

　　城镇化特征：

　　产业支撑

　　在李松海看来，城市的显著特征就是多元化的产业为支撑。“站在全局的角度上来看，海南推进城镇化建设要注重产业带动作用，而在产业布局中更要讲究因地制宜、因人而异的原则，比如陵水、儋州、文昌等市县有文化、民族特色的地区，就要大力发展文化旅游、文化产品加工等。”

　　“仅今年春节黄金周期间，琼海旅游总收入就达2.6亿元，同比增长118.14%，这其中，产业带动作用很大。”符宣朝说，2012年，潭门风情小镇改造工程开启。改造前，当地的工艺品店只有数十家，现在超300家，工艺品厂也发展到现在的100多家，潭门镇的海贝工艺品店吸引了大量的游客，如今前往潭门的游客数量日均达2000人左右。

　　省政协委员莫海涛也表示，海南城镇化建设要把促进产业发展和集聚与加快城镇化进程紧密结合起来，坚持产业集聚、人口集中同步推进。

　　他建议，海南大力发展二、三产业、千方百计增加就业岗位，不断满足富余劳动力转移的要求。各级政府应大力培育发展城镇优势产业，使进城农民有业可就，增加收入。