叫停3个月了 违建别墅还在盖

违建别墅仍在施工。

　　“虽然已被国土部门叫停，但3个月来，违建别墅工程仍未停止。”近日，南京浦口区永宁街道的居民向南京晨报84701110热线反映说，他们那里有一家水泥搅拌厂，在厂区内圈地兴建3幢豪华别墅。3个月来，国土部门“叫”而不停，违建别墅工程快要完工，也无人过问了。

　　现场

　　厂区围墙内建起3幢别墅

　　居民所投诉的这3幢别墅，位于南京浦口区永宁街道一处名叫“南京福荣混凝土有限公司”院内后侧。在厂区三米多高的围墙内，记者看到，4000多平方米的空地上，有3幢大型的豪华别墅已经基本修建完毕，旁边还有一处上千平方米三层的房屋。每一幢别墅都有二三层高，欧式风范，豪华典雅很是气派。

　　每幢别墅前堆积着一些建筑材料，从窗户可见，内部未摆放家用设施，装修仍在进行。屋外，一个个紧贴墙体的脚手架上，有几名工人正在做最后的扫尾工作，贴瓷砖等。

　　现场的施工人员说，这里的3幢别墅不对外出售，对于干什么用，因是在他们厂区自己建立的，说是职工宿舍。虽然现场的施工人员说这几幢别墅是职工宿舍，但是从别墅的内部构造来看，并不适合做宿舍。施工人员说，从开始建设到现在，没人过问。而谈起这些建筑是否有合法手续，工人们说，老板都不在这边的，联系不上，有没有合法手续他们不清楚，只是知道别墅从开始建到现在没有停止过施工。

　　国土所

　　早已下达停工处罚书

　　那么，这些别墅有合法的手续吗？记者来到了南京市国土资源局浦口分局永宁国土所了解情况。一提起南京福荣混凝土有限公司院内正在兴建的3幢别墅的合法性，这里工作人员对此早已清楚，“这些建筑都是违法的，属于违规用地，没有手续，我们都已经给予停工处罚书了，叫他们停止施工。”

　　工作人员表示，去年他们就已经开出了停工通知书。现在已经过去三个月了。“既然停工通知书已经下达三个月了，那为什么现在还在施工呢？”记者问道。

　　对此永宁国土所工作人员支支吾吾：“我们没有权力让他们拆除的，很无奈，这个你得问城管部门去。”

　　城管

　　这起事件我们从来都不知道

　　记者随后来到永宁街道城管科，工作人员表示，他们从没听说过南京福荣混凝土有限公司院内正在兴建3幢别墅的情况，平时他们工作人员巡查也没有发现。“说真的，我们从来都不知道此事啊，没有人通知我们，今天还是第一次听你们反映此事，巡查也没有看到。”南京浦口区永宁街道城管科杨科长说。

　　接着城管执法人员和记者一起来到现场，在询问街道负责人后，城管执法人员确认这是一处违章建筑，“我问过我们街道经济发展办公室了，这确实没有手续，应当限期自拆，不拆的话要强拆。之前我们确实不知道这件事情。”南京浦口区永宁街道城管科执法人员说。

　　违建一旦建成，执法很难

　　一个已经被下达过停工通知书的违建，依然在建设中，对于这种情况不但无人过问，甚至连负责拆违控违的城管部门都不知情，这其中究竟有何原因呢？

　　南京浦口区永宁街道经济发展办公室蔡主任表示，“按照规定国土下停工处罚通知后，应该通知街道城管去执行的，我们可能确实工作没有做到位，国土没有告知城管，沟通有问题。”永宁街道表态说，这的确是他们的工作失误。从现在开始，限期15天由厂方自拆违建，否则将强拆。

　　面对违章建筑，有市民指责国土部门执法不力。同样，相关城管执法队员也向记者表达了无奈。一位不愿透露姓名的城管执法队员表示，目前，执法违章建筑的主力是城管部门，可是城管行政处罚的周期比较长，遵照行政处罚法规定程序，违建一旦建成执法很难，经常要三个月，甚至半年，这就给违建留下了时间。

　　该公司违章建筑已大部分建好，即便执法人员立刻到现场查处，这时要拆，难度已经很大。违建本来就是利益驱动，一旦违章建筑建成，再拆，无疑将对违建方利益构成更大伤害，自然也会遇到更强的阻挠。

　　如何加强监管，使执法队员在第一时间掌握违建动态，将违章建筑消灭在萌芽状态，也是个问题。城管人员说，假如城管、规划、国土、环保等多个职能部门联合起来，一起监管，将违建管理监察工作列入日常工作内容，或许违建执法难问题能有所缓解。(请报料人来晨报领取信息费)记者 卢斌 摄影报道