土地流转是好事但千万别伤农民

　　参加十二届全国人大二次会议的辽宁团有两位老代表——66岁的张文成是辽宁省兴城市四家村党委书记，连续六届全国人大代表；比他小两岁的毛丰美是凤城市大梨树村党委副书记，连续五届全国人大代表。当年的致富带头人都到了退居二线的年龄，但田间地头的事仍是两位农民最牵肠挂肚的。

　　“土地承包经营权流转是农业现代化的需要，直接关系国家粮食安全，这是趋势、是好事，但流转过程中一定要依法依规，千万别伤了农民。”张文成说：“保证农民在土地流转中利益不损失，一要重合同，二要想长远。现在基层的土地流转有点急，为了短时间达到一定数量，有时就是大户和政府的口头协议。拥有土地承包权的农民在土地流转出去时根本没签订合同，权利、义务就更谈不上了。一旦发生纠纷、出现风险，受损失的是他们。”

　　接着农民土地流转权益的话题，毛丰美说：“按现在的价格，一亩地一年就四五百块钱，大户按这个价一下子给了十年的钱，但这个物价水平，十年后根本不值钱。”

　　两位老代表共同建议，有关部门应出台规范的土地流转合同，尽量多考虑到农民利益，尤其是流转收益，应该五年一定，按照物价水平适当增长。

　　说到第二个担心，张文成说：“土地流转主要是为了发展现代农业，机械化生产，保证国家粮食安全。但对于一些大户的非粮化倾向，政府一定要约束。不能说盖大棚就盖大棚，说建鸡舍就建鸡舍，有的竟然盖起了厂房。”

　　毛丰美也说：“搞设施农业、经济作物比种粮挣钱，但都去挣钱了，谁为13亿人生产粮食？”

　　两位代表建议，国家一定要严格约束土地流转后的种粮比例，保证粮食安全。

　　最后，两位代表说，对于土地流转后的大户、合作社、股份公司，政府应在农业保险、技术推广、机械化应用方面多提供服务和引导。(记者李铮、刘羊旸)