社科院专家:城镇化应禁止开发重点文保单位

　　全国人大代表、中国社科院考古研究所所长王巍建议，当下城镇化规划开发进入关键时刻，国家应尽快启动古文化遗址规划保护，避免珍贵文化遗产遭遇灭顶之灾。

　　王巍介绍，2010年12月，国务院公布了《全国主体功能区规划》，对城镇化总体布局提出了“两横三纵”战略，提出的国家禁止开发区域(即禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区)共1443处，总面积约120万平方公里，占全国陆地国土面积的12.5%，其中包含国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园，这些区域将自动进入国家禁止开发区域名录。

　　王巍认为，规划并没有将数以千计的国家重点文物保护单位、体现中国历史发展进程的150处大遗址和近年开建的国家考古遗址公园纳入。“在各地城镇化进程中，保持各地历史文化特色，相当于保留下当地的‘魂’。”

　　王巍建议，制订《国家新型城镇化规划》应充分重视文化遗产保护，及时弥补《全国主体功能区规划》留下的空白。另外还应尽早启动“中国古文化遗址保护与利用空间发展战略规划”，构建国家层面的古文化遗址保护与利用空间发展战略，与《国家新型城镇化规划》和《全国主体功能区规划》进行对接，形成支撑，为“十三五”或更远期国家文化遗产保护策略提供指导。各地城镇化建设规划的审批，应由国土部会同文化部、国家文物局共同审批，以确保其保持当地历史文化特色，保护珍贵的文化遗产。