涞水建首都功能疏解区？还未确定

　　“涞水建首都功能疏解试验区”消息不确定。昨天，市规划委主任黄艳做客城市广播时表示，今年本市将对执行已有十年的城市总体规划进行调整和修改，将包括城乡结合部在内的农村地区纳入“城乡规划”；解决北京的“城市病”将周边城市分为直辖市、大体量城市以及节点城市三个级别，建成具有城市竞争力的“城市群”，城市功能相互衔接、匹配、分担。对于近期各类河北城市疏解首都某项职能的消息，她表示规划还在论证中，谈每个城市疏解什么，为时过早。

　　近期媒体报道称，涞水将建首都功能疏解试验区，疏解区总体规划为从涞水县城到与北京张坊交界的175公里范围内，今年9月底京昆高速涞水段与北京段正式连接通车后，涞水将进入北京的“一小时经济圈”。

　　对此消息，黄艳说，昨天上午也在和相关部门进行核实。“有一件事是对的，北京、河北、天津正在联合做规划，把一部分首都溢出的、不符合‘政治文化、国际交往、科技创新中心’的核心职能的职能疏解到周边。”

　　“这条消息据我所知还没有真正确定下来，京津冀一体化规划还在做。”黄艳透露，“总书记说，北京、天津这两个城市太胖，其他城市太瘦了。”因此，做出一个具有城市竞争力的城市群是以后发展的目标，城市的功能要相互衔接、匹配、分担。例如北京、天津两个直辖市之外，石家庄、保定、唐山等体量已经比较大的城市为第二级，再往下的节点城市的城市功能要互补，规模不一样但功能要相当。同时，城市之间客流交往要由包括高铁、城际铁路等形式的公共交通承担。“规划还在论证中，谈每个城市疏解什么，还为时过早。”她表示。

　　大气、水环境、交通是区域问题，如果城市功能、人口、基础设施环境、包括大气质量不在区域范围治理，解决“城市病”就没有出路。这也是习总书记在北京对京津冀地区协同发展、协同规划提出的要求。她介绍说，北京市城市总体规划今年将进行调整和修改。

　　对于包括农村地区甚至生态环境地区在内的非建设地区，其实长期以来没有特别有效的措施来保护绿色空间。因此这次规划的任务就是要“划线”，把非建设地区和生态保护的地方划红线，拿出资源、工具和政策来保证地方提升生态环境质量，而不是被蚕食和建设。(记者梁琦)