南京电梯应急维修细则有望下月出台

　　南京96333电梯应急处置中心正式启用一年来，质监部门梳理全市电梯“病例”数据时发现，南方花园瑞阳居成“南京电梯困人最频繁的小区”——365天内共出现83起。昨天，现代快报记者实地探访得知，这里的电梯才投入使用3年多，故障率高，一年的维保费用达10多万元，物业诉苦称没有业委会维修资金动用难，只能自掏腰包。然而记者了解到，目前南京动用维修资金修电梯的情况很普遍，申请并非难事。另外，江苏下月有望针对“应急维修”出细则，如果电梯发生严重故障，不需要征得三分之二业主同意也可以直接动用维修资金了。

　　探访南方花园

　　一年83次，在前两年只能算零头

　　经常“闹毛病”关人的，主要是安装在南方花园瑞阳居第1、2、3、4栋内的12部电梯。这4栋楼属酒店式公寓，高11层。

　　走在楼内，随便拦下一位居民，或者敲开某户人家的门，问“这里的电梯怎么样”，得到的答复几乎一致：电梯经常出故障，轻则哗哗作响，重则突然关人。一名3楼女住户说，为求心安，索性每天爬楼梯。

　　这12部电梯轿厢地面残破不堪，有些楼层显示屏也被敲破。昨天下午，记者随机走进一部，上行过程中，能听到电梯发出奇怪的摩擦声。“我早就习惯这电梯了。前不久，轿厢突然从6楼坠到负一楼，中途没停。我也没叫人，等了十几分钟，电梯门就开了。”一名居民称。

　　一年内，12部电梯出现83次困人事故，平均每部将近7次。南京仟泰物业南方花园管理处一位负责人表示，如果是2012年，“83次”可能连零头都算不上。看到记者“惊呆”的表情，他称，当时还没有“96333”，所以统计不出具体数字。可他有印象，那时的电梯隔三岔五就要关人，质监部门也经常派人来检查。

　　才用3年多的电梯为啥频频困人

　　据了解，这4栋酒店式公寓的交付日期是2010年9月底，12部电梯才使用了3年多。这么“年轻”的电梯，为何如此“体弱多病”？这不得不让人们对电梯质量产生严重质疑，可是，质监部门给他们的回复是，12部电梯均为合格产品。昨天下午，维保单位、厂家快速电梯有限公司江苏分公司工作人员，也不认可质量有问题一说，并表示任何一家产品都不可能完全不出问题。

　　这位维保人员称，电梯使用频率过高，使用者不爱惜等原因导致事故频发。物业负责人也表示，这4栋楼共有1000多户，“有些承租户粗暴对待公共设施，还有的装修工人推着装满建材的小车就往电梯里走。这些都会影响到电梯的寿命。”

　　为印证自己的说法，该负责人还表示，南方花园A组团34栋，也是用这一品牌的电梯，但其事故率很低。记者走访核实，确实存在这一情况。有物管人员称，34栋有196户居民，共3部电梯，“电梯很少坏。”

　　维保费高，动用维修资金很难？

　　物业负责人称，瑞阳居这12部电梯，每台每年维保费用是9000元，更换零部件的费用还要另算，这都是由物业来承担的。“我们想用维修基金，希望把电梯搞得更安全一点。”该负责人称使用维修资金难度大，因为需要经过三分之二业主的同意，还得到房产部门去申请。可是，瑞阳居没有业委会。

　　“动用维修资金修电梯并不难。”南京市物业办人士说，电梯维修更容易得到业主的支持，通过三分之二的概率明显大于其他一些事项。目前，南京主城所有小区动用维修资金时，都会在南京物业网上进行公示。现代快报记者看到，4月9日一天就有近10个小区，对动用维修资金修电梯进行公示。

　　物业行业人士表示，申报动用维修资金一般是由业委会来操作，如果没有业委会的小区，可由物业公司代为操作。“一些小区没有业委会，物业公司或许也不够尽责，这就会出现动用维修资金困难的情况。”

　　另外，还有一种情况也会加大难度。南京2000年开始强制要求买房人在购房时缴纳维修资金，而一些楼盘的交付横跨2000年，这会导致只有一部分业主交了维修资金的情况。南京市物业办人士表示，按照规定，如果一个单元有10户人家，只有6户人家交了，那么这个单元在申请时只能获得60%的拨付。

　　探访民族大厦

　　3部老电梯频频困人，想修还修不了

　　昨天上午，现代快报记者跟随南京市质监局工作人员来到位于丰富路的民族大厦。这座16层的高楼，共有3部电梯，是1999年安装的。近年来，这些电梯频频发生故障。其中，去年10月份一个月就有4次。

　　针对民族大厦电梯频繁困人的问题，南京市特种设备监督检验研究院的“诊断”结果说明，电梯确实存在不少问题，但电梯制造厂家“西安电梯厂”已经停产，零件无法更换，检测人员建议，把这3部电梯纳入全市老旧住宅电梯改造的范围。

　　南京市特检院电梯定检部部长金严告诉记者，3部电梯最主要的还是技术设置达不到新国标的标准，制动机械部件不达标，也没有设置上行超速保护装置，有可能导致剪切、蹲底、冲顶等事故发生。电梯轿厢加装了大理石地面，重量改变后，平衡系数也变了，容易造成蹲底事故。电梯的不少零部件的磨损和老化也很严重，一些零部件还出现了锈蚀。

　　应对

　　应急维修细则有望下月出台

　　可直接动用维修资金

　　去年5月起生效的《江苏省物业管理条例》中，曾经对“应急维修”作出过相关规定。

　　规定指出，对一些需要动用维修资金的紧急维修，如果短期内无法征得三分之二业主同意，可以由物业、业主委员会或者相关业主提出应急处置方案，经维修资金代管部门复核后进行应急处置，这其中就包括“电梯故障危及人身安全”的情况。

　　那么，如果像南方花园这样可能危及人身安全的电梯故障，在暂时无法形成统一意见的情况下，是否可以由物业公司代为申请“应急维修”呢？

　　“暂时还不行。”物业人士表示，江苏省物业管理条例中列明“应急维修”，出发点是好的，但是仍然需要一些具体细则来完善。以电梯维修为例，如何界定“危及人身安全的电梯故障”，什么样的故障属于物业企业日常维保范围，什么样的故障属于必须要动用维修资金等等，这些都需要由多个部门配合来制定完善细则。

　　“预计5月份就有细则出台，到时候电梯就能进行应急维修了。”这位人士说。

　　老旧电梯改造

　　15岁以上电梯改造后困人率最低

　　10~15岁的最高

　　困人事故在老旧电梯上很普遍。质监部门表示，管理不到位、设备磨损严重、零部件停产、安全标准低等，都是老旧电梯的“病根”。但改造后的老旧电梯困人情况明显好转，困人率甚至降到了所有使用年限电梯中最低。由此可见，电梯改造和维修对于保障电梯安全有明显作用。

　　老旧电梯的更新改造问题，在2011年就已经被提上了日程。南京共有3439部15年以上的老旧电梯，目前，由住建部门牵头已梳理出了419部2000年之前投入使用、且存在安全隐患的高层住宅电梯，准备3年内改造完成。这些电梯缺少维修资金，按照6:3:1的比例筹集资金来进行电梯的更新改造，市级财政、区级出资是大头，而产权人只要交纳10%。到去年11月份为止，南京共完成了老旧电梯改造357部，相关人士称，其他故障较多的老旧电梯也将陆续纳入改造计划。

　　今年是第3个年头，改造进入尾声，小区老旧电梯整治已经看到了效果，困人故障少了很多。

　　96333电梯应急处置中心也重点跟踪了老旧电梯的整治效果。从目前的统计数据来看，整治改造后的15年以上老旧住宅电梯困人和投诉故障率出现了明显的下降。一年来，南京的15年以上老旧电梯困人共有315起，占所有困人事故总数的5.35%，电梯困人率为9.16%，比使用0~5年的较新的电梯还要低。

　　质监工作人员介绍，0~5年的电梯困人率相对较高的原因是，这个时间段的电梯总数增加了不少，达到了20502部，所以困人的事故数量也随之增加，占到了总量的41.45%。而最危险的还是10~15年的老旧电梯，由于没有开始进行整治更新，反而成了困人事故的“重灾区”。根据统计，一年来，10~15年的电梯共发生904起困人事故，电梯困人率高达25.4%。