房屋质量能由开发商说了算吗

　　正值清明时节，浙江奉化一幢居民楼4月4日上午倒塌，致使1人死亡6人受伤，就给活人开了这么个残酷玩笑，将悼亡的祭者瞬间推入阴间，成了被祭悼者。

　　据报道，该楼所在的小区，“建成”于1994年，寿命仅仅20年。但按照我国《民用建筑设计通则》的规定，一般性建筑的耐久年限为50年到100年。我国的这个标准，放在全世界看，本来就不算高，据说美国房屋平均寿命是74年，英国是132年。

　　但即便这样，还是落实不了。类似的楼房短寿现象，宁波绝不是孤例。仅仅从报道就可以看到，这是全国普遍现状。其中2009年8月4日，河北石家庄市一座建于上世纪80年代的二层楼房倒塌，遇难人数高达17人。基本上都只有二三十年的寿命。

　　不仅房屋、其他建筑，比如桥梁、道路，塌垮伤人现象也时有所闻；产品因质量低劣伤人现象不乏其例。

　　据报道，奉化倒塌楼房所在小区，曾被奉化的上级市宁波市作为“样板工程”授予多项殊荣。宁波市浙江的经济重镇，放在全国都算是发达地区，但是，即使在这样的发达地区，即使是该地的“样板工程”，都是如此，全国的楼房安全形势岂能更好？

　　据新华社报道，曾有住建部负责人称：“我国是每年新建建筑量最大的国家，却只能持续25-30年。”

　　所以，有人担忧，由于良莠不齐的建筑，我国已经进入“质量报复周期”。

　　为什么说上世纪80、90年代建造的房屋危险？据业内人士介绍说，当时建筑行业偷工减料现象比较突出，经常会有施工方少用钢筋或采用规格偏小的钢筋现象。另外，混凝土的使用也并不规范，很多都是人工现场配比，有可能出现节约成本、少用水泥的现象，而不像现在是混凝土公司统一供货，有着严格的技术标准。

　　上世纪80、90年代建造的房屋问题多，让人不放心；进入21世纪后，实行新的质量管理制度、由开发商终生负责后，质量是否就可以高枕无忧了呢？

　　从那位业内人士“而不像现在是混凝土公司统一供货，有着严格的技术标准”的说法看来，似乎21世纪后盖的房屋问题不大。倘若如是则万幸。但是，就在前年，在上海，楼房刚建好就倒塌了。吉林修铁路，沙土代替混凝土。这就让人怀疑，黑暗的一页，是否真的被历史彻底掀过？进入21世纪后实行的新政，是否很灵？

　　据报道，我国从2001年开始，对工程质量管理实行重大改革，政府质监站不再负责检测质量，而是实行竣工验收备案制，即在工程竣工验收环节，由开发商组织勘察、设计、监理、施工等各方主体进行竣工验收。然后将竣工验收文件上报建设行政主管部门。在备案制下，质监站不再负责质监，只管备案。质量由开发商自己负责。

　　也就是说，以前是质监站把关，以后是开发商自己说了算。这就是质量管理终身制的核心。

　　这样的重大制度变革，究竟对质量有利还是不利？反正血的事故听说不少，明确结论没听说。但我相信，大多数国人对开发商的信任，不会超过政府的质监站。开发商雇来的监理，能完全公正监督吗？你让他终生负责？我看是一个空头支票。等“质量报复周期”到的时候，你也许找不到开发商了；即使找到，也许他已经挥霍一空了。“要钱没有，要命一条”。

　　上世纪造的孽，如今报复周期来了。但是，承受报复的，却不是造孽者。报复周期来了，只能让社会发现，追责落空的周期也来了。佛语有云：善有善报、恶有恶报。但何时报应呢？佛语说：“不是不报，时候未到”。于是千百年来任你“南朝四百八十寺”，人间杀戮涂炭却从未休止。因为你的报应不能立即兑现，其法力必然大打折扣；而我国的质量管理“终生责任制”，客观上把责任追究推迟到倒塌之后。非要等到砸死人，但此时人世没准已经沧海桑田了。造孽者也许已经作古，也许已经远走天边，像马航客机那样踪迹难觅。

　　让开发商王婆卖瓜式的保证质量，只能是将“质量报复周期”无限后推；而后推，只能意味着“质量追责无期”。