三问不动产登记制度 “降房价利器”说法或夸大

　　央广网财经北京4月22日消息（记者王梦妍）昨日，国土资源部在其官网上发文表示，将在2016年全面实施统一登记制度。

　　不动产登记进入倒计时，国土部明确给出了时间表：在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。国土部表示，此次不动产统一登记制度的目标明确为“确认和保护产权，为市场经济保驾护航。”

　　早在2013年11月20日，国务院就提出“整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度”，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”，并将建立不动产登记信息管理基础平台，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。

　　不动产登记该向谁公开？

　　据4月20日《法制晚报》报道，中纪委官网晒出安徽省查处违反八项规定的成绩单，经转载，在网上引发热议。

　　这份成绩单中称，过去一年时间，100多万名安徽干部仅仅填报了大约30万套房产信息。于是有网友调侃：100多万干部住30万套房，人均0.3套，难道官员们都群居吗？

　　不动产登记的目的，是为了解决目前全国不动产信息混乱的现状，而对官员实行不动产登记，其衍生出来的反腐、抑制房价等作用，也是让公众相当期待的。而这项制度能否执行到位，关键还在于信息是否能够公开。安徽省这份“成绩单”百姓似乎很难打出满意分数。

　　对于不动产登记制度出台对于反腐的作用，财政部财政科学研究所所长贾康对央广网财经记者表示，不动产登记一定会挤出部分官员手中的存量房，对于反腐会有连带的作用，从而给房地产市场带来一定变化。

　　至于“向谁公示？”，财政部财政科学研究所副所长刘尚希接受央广网财经记者采访时称，此举肯定会提高不动产的透明度，从干部管理的角度来说更利于掌握情况，但可能不会向社会公布，“这涉及个人隐私，不能谁想查就查得到”。接受央广网财经记者采访时称，此举肯定会提高不动产的透明度，从干部管理的角度来说更利于掌握情况，但可能不会向社会公布，“这涉及个人隐私，不能谁想查就查得到”。

　　下一步：房地产税？

　　随着不动产登记制度相关信息的确认，有观点也认为，下一步得到落实的或许将会是房地产税的征收。

　　今年3月6日，财政部部长楼继伟在十二届全国人大二次会议记者会上表示，十八届三中全会给财政和税收体制改革明确了很重的任务，把财政作为国家治理体系的基础和重要支柱。他表示，今年将推进房地产税立法，并适时调整消费税范围和税率。

　　对此，财政部财政科学研究所副所长刘尚希对央广网财经记者表示，不动产登记制度出台，房产税立法应该是“板上钉钉”的事情，但对于“房地产税”存在两种理解，第一种是房产税和土地税合二为一，第二种是与房地产相关的所有税种。究竟依据哪种理解来立法，这就是难点。他说，“立法是一个全盘统筹规划的过程，还需要时间。”

　　不动产登记制度出台会影响房价吗？

　　不动产登记条例的出台，一直被认为是降房价的利器。SOHO中国董事长潘石屹便曾在微博中大胆预测，如果这一政策实施，房价马上会跌。

　　不过，也有观点认为，不动产登记降房价的作用可能被夸大了。

　　刘尚希对央广网财经记者表示，不认为推进不动产登记制度会对房价产生直接影响。他提出，房价主要是由供求关系形成的，不能简单认为开征房产税就会影响房价，所谓“影响”应该只是短期内对于市场心理层面的影响，本质上不会有太大影响。