加盖房借用“平改坡”名义 规划部门：仍不合法

　　 (见习记者　聂子杰)　本报22日C03、C04版曾报道:幸福一小区出现超低价卖房广告,4000元一平米,为周边房价一半,经调查,房子原来是顶楼加盖的。22日,记者再次调查发现,加盖的居民楼有6个单元,所有单元的楼顶都在加盖,更难以想象的是,这些房子是借着“平改坡”的名义偷偷加盖起来的,规划部门说,加盖行为违反城乡规划法。
　　在前期调查中,有居民曾透露,加盖的楼层是居委会联合一家开发商建起来的。22日,记者以购房者身份来到小区附近的居委会,询问加盖楼层的详细情况。一工作人员热情地向记者推销房子,并说正在协调办理房产证的问题。“如果办下来就是差不多5000多元(一平米),如果办不下来,就4000多元。”记者说,如果没有房产证,会不方便。对方则说,基本能把房产证办下来,“运作得差不多了。”
　　说起为什么要在顶楼加盖,这名工作人员坦言,工程原本是“平改坡”,因为原有楼房顶楼漏雨严重,所以由居委会提出申请改建,在实施的时候就直接起了一整层,并将加盖的楼层往外卖。
　　记者拨打芝罘区规划执法大队举报电话咨询,规划执法大队工作人员经确认后告诉记者,那栋楼房确实存在漏雨严重的问题,已经向市政府取得进行“平改坡”工程的许可,并向上级申请了一定资金用于补贴工程费用。但就算被批准进行“平改坡”工程,顶楼加盖的情况仍违反城乡规划法。据了解,芝罘区规划部门执法人员已前往现场制止继续施工,后续还会根据相关法律法规查处违法加盖的部分。
　　针对居委会工作人员所说的能办理房产证的问题,记者咨询了烟台市住建局。工作人员说,想办理房产证,首先需要持有规划许可证,“你说的这个情况,连规划许可都没有,就不具备办理房产证的基本条件。”
　延伸调查　
不少人来看房,其中四套已预定
　　见习记者　聂子杰

　　这名工作人员还拿出一张登记有房屋面积的表给记者看,并说从60多平米到120多平米的户型都有,但面积为80多平米的4套房都已经被预定了。“最近来看房的很多,我们这边现在登记有意向的就有20多个,有4个已经交了定金,就是这4套80多平米的。”记者注意到,其中一名购房者一次交了10万元定金。
　　工作人员介绍,新加盖的是完整的楼层而不是阁楼,再加上面积合适、布局合理,属于绝无仅有的好房。“附近这么繁华,出门就是市场、超市,交通也方便,还是个学区房,办下房产证来,也不过5000多块钱一平米,你说再上哪找去?”
　　至于水电等基础生活设施的问题,这名工作人员保证,包括煤气暖气在内的一系列配套都能接通,但是需要购房者自掏一部分钱,总计大概在1-2万元之间。
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什么是“平改坡”
　　“平改坡”是指在建筑结构许可条件下,将多层住宅平屋面改建成坡屋顶,并对外立面进行整修粉饰,达到改善住宅性能和建筑物外观视觉效果的房屋修缮行为,国内最早由上海做起。
　　2008年,为解决沿街整治资金短缺问题和满足居民的需要,在济南发生了将居民楼楼顶的“平改坡”转为“阁楼”改造的情况。
　　此外,2006年,青岛市建委曾就市民提出借“平改坡”把顶楼改成住人的阁楼的建议进行回复,称不予采纳,并给出五条理由:一是不符合规划要求,会出现挡光现象；二是房屋结构容易出现安全隐患；三是施工影响居民正常生活；四是加设阁楼阻断了消防通道；五是产权归属无法明确,易造成住户之间的纠纷和管理难度。