广州修电梯有望不再发愁钱 住房维修金或先用后审

　　CFP供图

　　小区的电梯坏了，若要使用住房维修资金，要全体业主同意才行，否则，电梯就无法维修，只能再筹资金。不过，这样的局面将有望改变。记者27日从广州市质量技术监督局获悉，使用住房维修资金维修电梯的程序或将简化，紧急情况下可先使用再补程序，不过该措施是否能施行仍需要等待市政府的正式批复。

　　●南方日报记者 昌道励 通讯员 隋紫萱

　　1　监督抽查

　　7153台电梯存在不符合项目

　　相比于定期检查，电梯的日常维护更为重要。依照《广东省电梯安全监管改革方案》，广州从2013年起将电梯的定期检查和监督检验分开，每年按照30%的比例，对全市24102台在用电梯进行监督抽查，覆盖地铁、商场、大型住宅小区等各类型场所。

　　以2013年为例，政府投入了1900万元进行监督抽查，共发现存在不符合项的设备7153台，占实际抽检台数的29.68%。监督抽查中对11家不依照安全技术规范开展工作的维保单位进行了行政处罚，罚没金额达48万元。

　　“不符合项并非实质的危险项目。”对于近三成的设备存在不符合项的问题，广州市质量技术监督局特种装备安全监察处处长杨延晖解释道，不符合项包括电梯管理制度未建设好、相关人员未拿资质证书、维保和使用单位未尽责，以及住户用电梯运装修材料等乘客本身的问题。

　　2　厂家维保

　　约四成电梯由原制造厂保养

　　维保公司质量参差不齐，存在恶性竞争等问题，一直是电梯维保中遭遇的困境。据杨延晖介绍，电梯监管改革后，广州以地铁、汽车客运站等公众聚集场所为切入点，推动电梯制造企业建立制造、安装、改造、修理一体化责任与服务体系。

　　记者了解到，广州目前已在动员制造厂，在出厂时就将5年的维保价格包含在电梯价格内进行出售，以保证厂家维保的积极性。目前，由原制造厂保养的电梯总数为4万台，约占全市总量40%，比2012年改革前增长约100%。

　　不过，维保完全交由制造厂，是否抢占了维保公司的业务，导致维保业务垄断？“在美国，80%的电梯都由厂家维保。”杨延晖打了个比方，制造厂就像是电梯的妈妈，维保公司就是保姆，“人们总觉得妈妈带孩子总比保姆好”。

　　杨延晖坦言，目前并没有数据表明，制造厂比维保公司把电梯保养得更好，原因可能是制造厂家的维保质量管理体系尚未完善。对于“垄断”的问题，目前的做法是制造厂家可以维保其他厂家的电梯，行业协会也会通报合理的维保价位，防止制造厂高价垄断。

　　3　维修资金

　　将简化住房维修资金使用程序

　　小区里的电梯坏了怎么办？实际上，每位业主已经缴纳过住房维修资金，维修范围包括房屋的外墙、屋顶等，电梯也是其中的一项。据杨延晖介绍，广州目前的3000多个小区中，只有1000多个小区建立了住房维修资金制度。

　　不过，要动用住房维修资金并不容易，首要的条件就是经过全体业主同意，方能使用。“钱凑不够，电梯就修不好，修不好就要继续凑钱，如此循环。”杨延晖表示，为了解决这个问题，该部门目前正加强与国土房管部门的协调，争取将电梯存在严重安全隐患和电梯检验不合格这两种紧急情况纳入维修资金使用简易程序范畴。

　　具体而言，若广州质监、安监部门认为电梯有停止使用进行修理的必要，或者电梯发生冲顶、敦底等严重情况，可直接使用住房维修资金，使用后再补办手续。对于该措施的实施时间，杨延晖表示，目前未有施行时间表，还要等待广州市政府的正式批复才能施行。

　　4　96333监控

　　越秀增城海珠是困梯事故多发区

　　大数据也被运用到电梯安全监管改革中。96333中心从2012年12月12日成立至今，已获取了庞大的数据。广州质监局下一步将按照故障发生规律，通过加强监督抽查及加强规范使用宣传，进一步降低困梯故障的发生。

　　监控数据显示，从困梯单位性质来看，在住宅、商场中发生的困梯数占全市困梯总数的44.0%和40.6%，是发生困梯的主要场所。从故障原因看，由于不规范使用造成的故障数占故障总数48.1%，是造成困梯的主要原因。在困梯区域方面，越秀、增城、海珠是发生困梯的主要区域。

　　杨延晖分析道，不规范使用包括停电、装修沙石、雨水渗透、长时间挡门、超载后挤进电梯等操作，对于乘客而言，遇到故障最好的做法是拨打96333，并耐心等待救援。

　　对于越秀、增城、海珠区成为困梯事故的主要区域的原因，杨延晖表示，中心老四区都是电梯故障较多的地区，这与电梯使用年限久有关，相应的故障率也上升。增城由于新建的房地产多，运输建筑材料时会发生超重现象，也会引发困梯事故。