“限”字诀：欲罢不能的调控

　　近来，一连串房地产行业的大事件让杭州火了。

　　5月23日，融创与绿城于杭州召开联合新闻发布会，宣布2014年中国地产界的最大并购案终于水落石出。绿城宋卫平坦言，“自从2001年调控以来，中国房地产行业一直不正常，市场不像市场，行业不像行业，企业不像企业。”

　　言论虽然偏激，但杭州近年来房地产的形势确实不好，3月更是打响了降价“第一枪”。

　　不过，同样是在5月23日，有消息称，杭州相关政府部门规定：如果商品房实际成交价低于备案价格15%以上，那么将通过技术手段限制网签。开发商如想大幅降价销售，则需重新申请，降低楼房备案价。

　　虽然杭州市物价局与杭州市住保房管局通过杭州当地媒体表示，这一要求是规范商品住房销售价格申报备案行为，促进房地产市场规范有序的一项措施，并不是限降行为或“限降令”。

　　但是，市场还是惊呼杭州设了“跌停板”，调控要放松了？

　　惊叹不止于此，5月22日，有消息称，除北上广深之外，住建部允许其他城市限购政策可以自行调节，尤其是库存过大的地方，但不会明确发文。

　　值得注意的是，就杭州市区来看，目前可售商品房达12.5万套，居历史高位，而土地资产更是出现了连续几个月成交金额下降的现象。市场情况确实比较严峻。

　　那么“限购”真的要离市场而去？这倒未必，但是适当的调整已现端倪。

　　首先，从宏观经济层面看。房地产作为支柱行业，对经济有着至关重要的作用。倘若房地产业硬着陆，中国经济将会出现连带衰退。

　　其次，从政策层面看。自2010年4月，为应对部分城市房价的过快上涨，国务院颁布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，要求房价上涨过快城市限制家庭购房套数。粗略统计，此后有40多个城市执行着不同程度的限购政策。但效果甚微，部分地区房价还在持续攀升。

　　再次，从市场层面看。中国各城市房地产市场差异化极大，一线城市供不应求，而部分三四线城市供过于求。原来的“一刀切”政策不能满足市场需要。

　　实际上，从去年提出的“市场调控”到“双向调控”再到现在的“自行调节”，调控的手段已经发生了变化。虽然都是“限”，但后者显然更灵活。

　　上文有关住建部消息的出现，便可看出两层含义。一方面，地方自行调节，便可根据市场状况、库存数量对楼市政策进行调整，避免调控中对部分三四线城市的伤及无辜；另一方面，限购并没有完全放开。住建部只是默许，如果地方政府口子开得太大，住建部便可以出面限制。而这也避免了由于政策表态，市场出现大规模逆转的风险。

　　自长效机制提出以来，中央对于房地产调控一直处于静默状态，“松与紧”的预期和信息使人捉摸不透。但中国的房地产行业经历了快速发展的十多年后，的确应该慢一慢，或许在政府这种“无招胜有招”的状态下，市场才会理清思路，发展才能回归正轨，从而迎接一个新的时代与环境。文/马雲龙