土地调查：北京耕地14年减少11.68万公顷

　　昨日，市国土局、市统计局、市第二次全国土地调查领导小组办公室联合公布了北京市第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）主要数据成果。数据显示，截至2009年底，全市共有耕地22.71万公顷，比1996年第一次全国土地调查时净减少11.68万公顷，年均减少8980.9公顷。而根据此前北京市公布的到2020年末全市规划耕地保有量红线数据来看，截至2009年，北京的耕地面积距红线要求仅剩1.25万公顷。

　　按照国务院和北京市政府统一部署，北京市自2007年7月1日起开展了二次调查，而在去年底，国土部相关负责人就曾公开发布第二次全国土地调查主要数据成果，从当时该负责人公布的全国耕地调查数据来看，截至2009年，我国的耕地数量增加了1358.7万公顷，虽然这一结果受调查标准、技术方法改进和农村税费政策调整等因素影响明显，但整体来看，全国耕地数量近年来即使没有大规模增加，但是也基本没有减少。

　　虽然市国土局相关负责人向记者透露，2010年至今北京年均减少耕地面积已得到明显控制，但业内表示，在全国耕地面积整体没有明显减少太多的情况下，北京耕地数量依然减少如此明显，可见北京耕地保护形势不容乐观，应严格控制新增建设用地占用耕地，按照国家“转方式、调结构”的总体要求，加大土地节约集约利用力度。

　　在中国社科院农村发展研究所研究员李国祥看来，不可否认，目前北京耕地面积快速逼近红线的趋势未出现明显改变，耕地保护形势依然十分严峻，不过，根据此前公布的农业发展规划来看，北京主要着力于现代化农业建设。

　　“在此发展趋势下，今后，北京不再需要承担太多提供农产品的功能，大多数农民也不需要依靠大规模提高农产品产量、种植规模赚钱，发展高端、精品农业将成主流趋势。”李国祥表示，因此，在北京经济发展、建设用地压力进一步增加的背景下，耕地数量减少后，相关部门尽力避免蔬菜自给率降幅过大（现为20%），让其余的耕地具有更充分的生态涵养、观光旅游、种子繁育等高端、生态、精品功能，并且尽可能地推迟北京突破2020年耕地红线目标的时间。

　　近年来市政府相关领导曾多次提出北京要发展都市型现代农业的方向。早在2003年，北京就正式提出了发展都市型现代农业的战略任务，2005年，北京市农村工作委员会《关于加快发展都市型现代农业的指导意见》正式出台，并明确提出,都市型现代农业是指在本市依托都市的辐射，按照都市的需求，运用现代化手段，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代化大农业系统。以此为标志，北京都市型现代农业进入快速发展时期。（记者 蒋梦惟）