广西涠洲岛:建材禁令":盖新房还要交3万元保护费？

　　导读：对在台风“威马逊”中受重创的广西涠洲岛受灾群众而言，灾后最缺的就是建筑物资。然而，焦灼等待的居民盼来的却是一纸禁止“私运建材”的禁令，并由此引发了冲突。记者了解到，当地管委会的“禁令”只是导火索，盖新房要交万元“费用”，上岛要购百元门票等现象的存在，让村民的怨气积累已久。

　　“管委会不允许村民私运建材重建，很多家都没有办法，有的只能在家门口搭简易棚过夜。”27日，土生土长的涠洲岛村民张明对记者说。强台风“威马逊”19日袭击广西北海涠洲岛后，岛上房屋倒塌、停水停电。20日，涠洲岛旅游区管理委员会即发布通告，严禁用简易建材进行因台风受损的临时建筑物的修复，需要由管委会统一规划后，再进行申请修复建设工作。

　　受灾群众多久能重建房屋？按照管委会的规定，申请手续十分复杂，短时间内要走完8项繁琐的申报程序，灾情当前，这几乎难以实现。

　　“我们盖新房前，要经过管委会审批，审批时还得交3万元费用，这部分费用管委会不出具正式发票，但如果不交，就不予以办理。”27日，记者辗转抵达涠洲岛后，多位村民向记者反映。

　　多年来，涠洲岛不仅没有一个水泥、砖石等建材专卖点，管委会更不允许村民私自购买建材进行建设。“岛上居民买一包水泥、盖一栋新房都需要盖多个章，手续繁杂。”这位村民说，无论是为旧房改造还是房屋修缮，都需要经过管委会批准，有的困难家庭没有办法，只能多年住在危旧房里。

　　村民张明说，多年来，村民并没有享受到景区门票带来的福利，反而外嫁的本岛村民回岛探亲时，还需要买景区门票115元。记者从北海市有关旅游公司证实了张明的说法。

　　新寮村村民李孔方告诉记者，因为受灾严重，他为了将屋檐搭建起来遮阳，从外面运进几块铁皮，结果遭到管委会执法人员的跟踪，执法人员在明知铁皮是拿来救灾的情况下不断询问其意图，后来，在李孔方的强烈要求下，这一自救举措才得以进行。

　　“冲突绝不是‘禁令’单独引发，‘禁令’只是导火索，村民的怨气已经积累已久。”新寮村的一位村民目睹了26日冲突的全过程，他告诉记者，多年来村民积累的怨气在事件中被点燃了。面对被村民称为“保护费”的几万元收费问题，涠洲岛旅游区管委会副主任岑博雄称，有可能是工作人员个人行为。

　　“救灾的燃眉之急，到底是什么？”广西社会科学院研究员孙小迎说，打造旅游胜地、规划建筑没有错，但如果考虑民生，就该在灾后第一时间搭建临时房，给受灾群众容身之处，而不是忙着下“禁令”，强调要统一规划，而不顾百姓冷暖。应对灾情的规定冷冰冰，伤害的是群众利益，也会损害政府的公信力。

　　记者在调查中了解到，自然灾害的威力要重视，作为旅游区，统一规划管理有必要，但村民建房的繁琐手续阻碍了重建，如此情况下颁布“禁令”，效果适得其反。

　　岑博雄说，此次台风实属罕见，由于岛上没有建筑材料售卖，村民受灾后，重建遇到难题。

　　冲突发生后，北海市有关部门领导上岛进行了部署，并到部分村庄了解灾情，就进一步完善涠洲岛救灾工作进行部署，管委会撤销了“禁止私运建材”的相关公告，但有关建材方面的具体方案仍在商量中。文/新华社记者 潘强 闫祥领