北京治理群租：1.95万户违法群租房已停租(2)

　　截至7月底全市摸排情况

　　违法群租房

　　24606户

　　违法群租隔断

　　100597间

　　容纳流动人口

　　193702人

　　截至7月底全市治理成果

　　停租1.95万户

　　占摸排总数的79.5%

　　拆除隔断6.3万间

　　占摸排总数的62.6%

　　接到举报1325件

　　办结949件

　　办结率72%

　　全市群租房三大特点

　　近九成分布在两功能区

　　其中，70%集中分布在功能拓展区（朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区），17.7%在城市发展新区（大兴区、通州区、昌平区）。群租房主要集中在这些区的专科院校周边、市场商圈周边、大学校园周边、产业园区周边、交通枢纽及城乡结合部等6类地区。

　　超八成租户是青年流动人口

　　从群租对象的年龄结构来看，16周岁至30周岁人员占到了总人数的59.3%，并且超过6成为单身流动人口。群租住户的文化水平普遍偏低，高中文化程度以下占到72.8%。

　　群租对象主要从事第三产业

　　在所有群租房住户中，从事第三产业的高达87.5%，主要集中在批发零售、住宿餐饮、居民服务、租赁商务及信息技术等行业。

　　今年治理工作四阶段

　　3月至4月：前期准备

　　主要治理任务是调查摸底、广泛宣传动员；

　　5月至7月：自拆自改

　　逐户告知当事人，签订自改保证书，动员自拆自改；

　　8月至9月：集中整治

　　开展专项执法，严厉查处违法群租行为；

　　10月至11月：验收巩固

　　建立投诉举报查处机制。

　　实地探访

　　瀛海镇南海家园六里社区

　　首创出租承租“双承诺”

　　清退群租27户无纠纷

　　76平方米的两居室里住着17个人，曾是“群租房”视野里被见怪不怪的一个数据，也是几个月前南海家园六里社区13号楼101室的真实状况；如今，原来摆满房间的上下铺都已经不见了踪影，只摆放了一张双人床的房间显得格外轩敞。昨天，记者跟随首都综治办的工作人员来到位于北京大兴区的南海家园小区，见到了群租房治理后的另一番景象。

　　“我们在检查中发现，最多的一户两居室住了22个人，都是附近工地的建筑工人。”大兴区瀛海镇政府流管服务中心副主任梁海龙向记者介绍道，“北京市的规定是单间入住不能超过2人。”由于南海家园是目前北京市最大的回迁安置社区，又紧邻亦庄开发区，房屋的出租、承租需求都比较大，所以在群租问题治理前，这种拥挤不堪的租住环境十分普遍。

　　全市展开治理后，南海家园的清退工作进行得十分顺利，梁海龙表示：“我们共计整治清退了27户出租的群租房，住户们都很配合我们的工作，清退工作没有发生任何纠纷。”

　　但仅仅靠“堵”是不能根本解决问题的，针对辖区内社区的特点，瀛海镇采取的“疏通”方法也成效显著。瀛海镇实行了出租户、承租户“双承诺”的管理机制，要求双方与镇政府签订包括“不群租房屋”等要求在内的《承诺书》，实行先告知后管理、即违约即处罚的管理方式。这也是瀛海镇在北京市范围内首创的管理制度。

　　除此之外，“以补促管”制度也极大地提升了房屋出租的管理秩序。居民可以免费通过社区居委会出租房屋，这种方式对口的承租户大多数是亦庄开发区的职工，人员稳定并且素质相对较高，是居民理想的承租对象。同时，通过这种方式完成出租的居民每年都能得到区政府下发的600元补贴，这也调动了居民的积极性。

　　“通过居委会出租房屋，居民收取的租金数额和自行出租相比并没有太大的差别，并且居委会的居间代理能够让出租人、承租人都‘租的放心’。‘以补促管’政策仅仅实施两个月，已经有1100余户居民提出了申请。”梁主任说。

　　疏堵结合之下，瀛海镇不仅妥善完成了“群租房”的治理工作，也帮助居民解决了房屋的出租渠道，规范了房屋出租管理。

　　本报记者 严琪 　实习生 刘苏雅