房东捂荷包租客又懒理 握手楼挤迫难通管道气

　　■典型的城中村握手楼众多，空间小，难以达到安装天然气管道的安全标准。

　　■采写：新快报记者 罗琼 陈杨 徐利欣

　　陈晓颖 李佳文 实习生 王剑

　　■摄影：新快报记者 毕志毅

　　如何用短短三年时间让使用管道燃气的广州家庭翻倍？这是一门管理艺术。

　　广州市酝酿了一场涉及全市的管道燃气普及计划：今年起，三年内完成130万户居民的管道燃气安装，令居民用户总数达到260万，覆盖至少七成居民。

　　这部庞大计划造价高达百亿，除了燃气企业将投入巨资，市民为改善用气条件也需要自掏腰包。

　　然而新快报记者历经一个月走访发现，在城中村和老城区这两处的普及，有可能变得异常棘手。高昂的成本让村民望而却步，杂乱无章的握手楼也让管网铺设陷入“死穴”。与此同时，欢迎管道燃气入户的老城区住户，也因管网难铺、报装耗时等种种不可控因素，让安装计划变得遥遥无期。

　　三年之后，管道燃气将影响广州大多数住家的生活。对于这场庞大的民生计划，官方是否有清晰的路线图？又能否顺利破题安装“死穴”？

　　新快报讯 官方认为，居民意愿是决定这场全市燃气普及行动成败的关键，也是最难攻坚的堡垒。这也是为什么，在缺乏明确且坚定推动手段的背景下，管道燃气进入广州21年之后，仍然只覆盖到大约30%的居民。

　　尽管决策层已经就此发布为期三年的行动计划，具体到每一个个体，情况开始变得错综复杂。在新快报的走访范围内，城中村的反应相对“均衡”——基本上都不愿意换成管道气，这就让城中村变成了整场行动的一块“硬骨头”。

　　难点1　　

　　收费

　　房东租客都不肯掏钱“埋单”

　　租客：管道燃气是什么？

　　改用管道燃气意味着要出一笔安装费，包括管道入户所需的设计、设备、施工、监理等一切费用。每个家庭有两个选择，普通气表1950元，或者智能IC卡气表2200元。新快报记者遍访广州多个城区后发现，不愿意掏这笔钱的家庭不在少数，这个问题在城中村尤其明显。

　　在广州市版图上，共计304条城中村星散其间，约500万外来人口和100万村民杂居在相当于一个新加坡国土面积的空间内，违建密集，管网肆意，居民们煮食洗浴要么依赖瓶装气，要么用电。在这里跟谁谈安装费，都难以接受。

　　棠东是天河区的老牌城中村。白领王小姐供职于萝岗某大型机械公司，在这里租了个一房一厅，月租1200元，有装修，有独立厨卫，在当地算是上档次了。

　　“一个人住不好做饭，平时就拿电饭锅煲点汤，不想费工夫。”管道燃气是什么？王小姐一点不关心：“对我来讲，打工赚钱比什么都重要。”

　　广州市城中村分两类，一类是棠东这样隐匿在热闹的老六区里，白云、花都、从化等外围区市，还存在大量官方所称的偏远城中村。

　　20公里之外的白云区萧岗村，阿妮和男友小刚租住了一个单间，厨房仅容得下一个洗手盆和一台电磁炉。两人都是三班倒的打工仔，极少开伙，上一次两人一起在家做饭吃，已经是一个月前的事了。那天是阿妮生日，小刚特地买了一条海鲈，用电磁炉煎熟了吃。

　　“上班包一顿饭，另一顿在小食店解决，几块、十几块就搞掂了，”阿妮说，“洗澡有电热水器，用不着煤气。”

　　包租婆：成本太高亏大了

　　租住在城中村的多是停停走走的打工仔，对他们来说，掏差不多两千元装管道燃气，颇有点替人作嫁的意思，很不划算。而即便是守着自建小楼收租的房东们，同样把它看作负担。

　　得益于白云新城的规划概念及地铁2号线的开通，萧岗村迅速成为白云区城中村的“新贵”，短短几年间，外来人口就从1万多飞涨至10万人。

　　能哥自建有一栋六层小楼，他和家人住五、六层，余下四层每层四个单间，统统拿来出租。能哥自己对安装管道燃气持无所谓的态度：“一个月大概就用一瓶气、备一瓶气，很规律。”影响他决定的关键性因素是，安装费划不划算？

　　“如果整栋楼1950元，那我二话不说，掏钱，如果是按户装，我不干。”能哥一共有16个单间放租，再加上自己住的两层，假如以每个单间为独立一户，就要掏三万多元，已经抵得上他小半年的租金收入。

　　萧岗村村民和外来人口数量大约在1:10，粗略计算，平均每户村民手中有10个租户。换句话说，如果全部改成管道气，每户村民可能就得“替”10个租户掏腰包，再加上自住房产，一次性开支不算小。这样的例子在各城中村比比皆是。

　　郑姐在棠东村启明大街一巷有两栋物业，她也有同样的困惑。“管道燃气对租户来说是鸡肋，租金却是只大鸡腿，租金越低，鸡腿就越大、越吸引人。安装费肯定会在租金上体现，租金上涨了，鸡腿就小了。

　　况且，眼下经济不算景气，往年到这个时候房子早就租完了，现在还剩一些闲置着。“没人会为了鸡肋不要鸡腿。”她叹气道。

　　难点2

　　安装

　　空间狭小燃气管道无处容身

　　“我们跟多个村的村民和干部都开过会，安装意愿并不高。”天河区城管局相关负责人告诉新快报记者，除了价格，村民担心的还有管道怎么进村，是不是要借机拆掉一些房子？

　　但凡进过城中村的人，都不难理解村民关于“拆房”的顾虑。城中村一片一片都是握手楼，蜘蛛网般的水电管网都是村民根据自己需求任意拉建，这对铺设天然气管道来说简直是死穴。

　　城镇燃气设计规范对燃气管道入地限定了一系列严格且精确的要求，安全起见，无论高、中、低压管道必须与一切其他管网、建筑物乃至树木保持一定距离，少则50厘米，多则13.5米，绝不能见缝插针。

　　“管网本身就很密集，不拆不建，哪里能来空间？”在萧岗村任村干部十几年、对村中大小事务都了如指掌的何哥怀疑。

　　“城中村确实是难点。”广州市城管委副主任徐建韵直言。其中尤以老六区为甚，现存的300万户瓶装气用户有相当一批聚集在这里，无异于无数个定时炸弹潜伏在人流稠密的闹市。城管委当然也很清楚，城中村的特点是旧楼林立，危房处处，还有不少房产产权模糊，在官方看来有违建的嫌疑。“这些房子怎么办？不给通（水电气）不人性，一通又很危险，政府也在商量。”徐建韵说。

　　与之对应的是，按照市长陈建华的目标，越秀、海珠、荔湾、天河等四个核心区将试点“管道燃气全覆盖”，包括四区的城中村。这要求改造必须彻底。

　　■农村

　　离城太远无计可施唯有规避

　　而作为另一个难点的农村，实际上已成为准城中村。本轮行政区划调整正式完成撤市设区后，这些地方虽将正式“跻身”城中村的行列，但其地处偏远的特征不会变，又意味着一笔庞大的开支。

　　“市里对城中村的推进细则都没出来，我们也没法开展具体工作。”采访中，天河和白云区城管局均表示无计可施，因此在实操中，大多暂时选择了“绕行”。