“不动产登记”影响不仅仅局限于房地产

  　国务院法制办日前公布《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，意见稿首次确立了不动产统一登记的范围。外界传闻已久的“以人查房”字眼并未出现在意见稿中。

　　与不动产登记密切相关的两个话题就是“反腐败”以及“降房价”，各界人士对此有不同的解读。不动产登记的意义首先是政府对家底的盘存、摸底，建立大数据库，换而言之，它是一个打基础的工作。一旦这一浩大的工程完工，有关部门手中从此有了一个意义与作用同样重大的工具。

　　当下，不少论者认为不动产登记与“反腐败”没有什么关联，有关部门的说法也是不动产登记不是为了“反腐败”。笔者认为，如果说不动产登记与“反腐败”毫无关联性，其实并不确切。众所周知，“以人查房”字眼虽然并未出现在意见稿中，但强调权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。有关国家机关可依规查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料。也就是说，反腐部门只要履行了有关手续，走完了相关程序，要查询官员或者犯罪嫌疑人的不动产状况，其实只是敲几个键盘的事儿，这样的数据平台对反腐败有直接促进作用，其实是显而易见的，因此说二者毫无关联并不妥当。

　　至于未来实施不动产登记是否会“降房价”，我们不妨从房地产买家群体方面加以分析。不动产登记会从两个方向影响房地产的买家群体。其一是公职人员及其家属，他们深知不动产登记意味着什么，全部抛售投资性房产固然不太可能，但是不再考虑增持甚至减持不动产则有非常大的可能性。

　　另外，不动产登记也与房产税密切相关，这就会影响多年来惯于投资楼市而且相信房价一定会上涨的富裕阶层和中产阶层。房产税目前还在立法阶段，按照财政部财政科学研究所所长贾康的说法：“房产税2017年有望实施”，虽然还有好几年，但是因为政策未出，不确定性较大，反而会让市场陷入某种观望和迟疑之中。不过，综合各种权威渠道的意见，房产税大的方向应该是增加持有环节的税负，这就意味着炒房成本增加，房子作为投资品在未来的投资价值会有相当程度的下降。

　　除了前述两类群体之外，房地产市场最后剩下的最大买家群体就是刚需，而他们是撑不起高房价的，这也是为什么相关调控措施实施一段时间之后，各地房价特别是二三线城市房价开始跌的原因。实施不动产登记当然不是为了降房价，但是它对房价的负面影响是客观存在的。

　　“不动产登记”产生的大数据平台，必将深刻地影响未来的税收结构、房地产市场甚至政治生态。今纶