浙江省城镇低效用地再开发2.6万亩

　　李风

　　我省城镇低效用地再开发工作取得新进展。据不完全统计，截至今年7月底，全省启动实施城镇低效用地再开发2.6万亩，其中拆后重建进行再开发1.1万亩，拆改结合进行再开发0.9万亩，不改不拆提高土地利用效率进行再开发0.55万亩，其他方式进行再开发0.05万亩。

　　自省政府召开“全省推进空间换地加快城镇低效用地再开发现场会”，部署城镇低效用地再开发工作以来，各地加快推进城镇低效用地再开发工作。温州结合“三改一拆”、“五水共治”、“四换三名”、美丽温州建设、小微企业园建设等载体，先行先试，推进全市城镇低效用地再开发；平湖统筹运用工业企业绩效综合评价结果，做好低效用地再开发；安吉以城镇土地使用税改革试点为契机，通过“依法收回低效闲置土地、坚决淘汰落后产能、合理处置关停企业用地、推进传统产业易地有序转移”等四大手段，推进城镇低效用地再开发再利用；绍兴柯桥建立腾退低效用地倒逼机制，对全区资源“亩均”产出低的企业，采取严格环保监管、差别电价水价、取消土地使用税优惠政策等措施，倒逼企业新增投资或“退二优二”、“退二进三”，实现低效用地再开发；天台探索推进低效工业用地再开发，设立了低效用地收购储备补偿专项资金，对被收购土地的企业继续在县域内投资建设的，新增投资发生额经认定后，再给予储备土地开发后原土地面积亩均出让净收益60%的收购储备补偿。

　　各地城镇低效用地再开发成效初显。嘉兴市1至6月共关停取缔企业202家，腾退低效用地6585亩；落实“进高”项目50个、用地面积2525亩，亩均销售收入由原来的20万元增加到634万元、亩均税收由原来0.8万元增加到41.6万元。金华市通过“四破”专项整治行动，收回“僵尸型”、“圈地型”工业用地76宗、面积3057亩，相当于2014年下达全市新增建设用地的55%；转让工业用地93宗，面积1492亩；股权转让(兼并重组)55宗，涉及土地面积1206亩；就地转型项目31宗，面积575亩；实施“零增地”技改项目206个，涉及土地面积6240亩。瑞安市鼓励企业实施旧厂区改造，建设立体厂房，新增建筑面积90万平方米，相当于节地675亩。诸暨市实施“零增地”技改专项政策，已实施技改项目55个，新增建筑面积近40万平方米。