108个小区用临时电源 62个小区初步制定改造计划

　　“家里的空调烧毁过两次，就是因为这小区的电容量不够。”位于朝阳区北五环外的时代庄园小区，多位居民日前向本报记者反映，开发商为了节约成本，用施工时的临时电力，替代了小区建成时就应该同步完工的永久电力设施，导致多年来小区频繁出现跳闸断电。而在北京，这样电力“临时代永久”的小区还有很多。

　　电力部门统计数据显示，截至2014年6月底，全市还有108个以施工临时电源替代永久电源的小区没有解决，涉及8万户居民，其中62个小区已初步制定了改造方案，正按计划逐步实施。今年夏季结束后，预计将有12个“临时电”小区完成改造，预计将惠及8000户居民。

　　现场

　　十几年一直用临时电

　　“下午说是要调试变压器，又要停电！”身穿T恤的崔先生正在小区里遛狗，见到记者打听，直接诉苦：“我们是这小区的第一批居民，自从搬进来就经常掉闸停电，电压不稳，有的邻居家空调都被烧坏了！”

　　位于朝阳区红军营村的时代庄园小区共有居民680户，外面看来是漂亮的联排别墅，但从2000年小区建成后一直使用施工用电，每户电容量只有2千瓦。由于电力不足，夏天成了小区居民最难熬的时节。

　　“我家的空调就被烧坏过好几次，修一次就得花2000元，有一阵儿索性搬到别处住去了！”说起小区的用电问题，拉着小推车经过的刘阿姨抱怨连连。她说，每次停电，她和其他业主都会要求小区开发商解决这个问题，但目前并没有得到开发商的明确答复。7月底停了4天电，物业只好搬来临时发电机给住户发电。

　　时代庄园小区现在的物业管理公司为长城物业，是小区业主委员会聘请的。据长城物业员工马先生介绍，小区用电问题是建筑开发商遗留下来的，责任在开发商，物业公司也曾多次与开发商交涉，但始终没有结果。由于开发商没有给居民安装电表，物业公司自2010年7月开始管理小区以来，从没向居民收过电费。记者从市电力公司了解到，2012年至今，该小区已经欠下近60万元电费。

　　探访

　　临时电源为啥难转正

　　朝阳区供电公司负责人孙长江介绍，时代庄园小区内本应装配的4间配电室都已“改作他用”。走进原来设计的配电室，这里已经变成了小区保安的宿舍。里面的大房间有两排近20个上下铺铁床，还有一间小房间是厨房，一名厨师在给保安们准备午饭。

　　在北京，与时代庄园用电状况相同的小区还有很多，比如十里堡京棉新城、管庄乡东卫城小区、丰台晓月苑小区等。“临时代永久”小区的产生即是因为开发商在建设住宅时，为了减少成本，没有按照住宅用电指标和住宅配电变压器标准建设开闭站、配电室等供电设施，给住户交了一个“残次品”。

　　一般情况下，开发商的施工电源配置为每平方米5瓦到10瓦容量，远小于永久用电的每平方米40瓦的指标。形象地说，目前使用施工电源的居民平均每户供电900瓦左右，仅仅是1台空调的容量，而永久电源设施要满足平均每户供电4000瓦至6000瓦，两者相差甚远。

　　作为一个居民小区的建筑工程，在施工期间的用电负荷与投入使用后的用电负荷不同，电价也不同。开发商在施工期间向供电部门申请施工用电，这时的用电就称为“临时用电”。开发商在施工过程中，须按照住宅用电指标和配置完成永久供电设施的建设，再到供电部门申请永久的用电负荷，具备正式供电条件之后，居民才可以入住。

　　然而，出于节省成本或其他考虑，在本市相关规定尚未完善之前，不少开发商推说“差钱儿”，没有完成永久用电设施建设，交房时直接拿施工用电“交差”，事后又迟迟拖延，不配合电力公司进行改造。已经入住的居民再想找到开发商理论，就难上加难了。

　　推进

　　62个小区初步制定改造计划

　　使用“临时电”的主要问题是供电容量严重不足，供电可靠性不高，不能满足居民生活的正常用电需求。“临时代永久”不仅给小区居民的正常用电带来困扰，更可能引起上级电源跳闸，从而导致周边其他小区、商户也发生停电。

　　由于“临时代永久”小区的供电设施产权不属于电力公司所有，电力公司只能积极协助相关部门、单位加快实施小区配套电力设施的改造工作。目前，市电力公司已经解决了430个“临时代用久”小区的永久用电问题，惠及居民36万余户。针对108户没有得到解决的小区中的62个，已经初步制定了改造计划，也在加快制定其余46个小区的供电改造计划。

　　经过多次协商，时代庄园小区的开发商已经同意对小区进行永久用电设施改造。市电力公司表示将在今年启动改造计划，预计2年内完成改造。改造过程中，要拆除小区居民在电力设施位置的违章自建用房，还要安装电力公司产权户表，需要居民予以配合。

　　目前，在还没有完成改造的“临时代永久”小区中，部分小区在夏季高温大负荷用电期间仍存在设备超负荷或故障停电风险。为此，国网北京电力为每一个“临时代永久”小区制定了有针对性的应急预案，将会同社区、物业等单位做好供电设备巡视检查和应急抢修服务准备等，努力保障社区百姓的用电需求。

　　新闻延伸

　　尽快出台配电网集中建设政策

　　2007年，市建委、市规划委和市国土资源局联合下发的《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》已明确规定，开发商在建设住宅时，应按照住宅用电指标和配置住宅配电变压器标准建设开闭站、配电室等供电设施，具备正式供电条件之后，居民才可以入住。但在现实情况中，个别开发商为了私利，减少必要的投入，直到居民入住仍然使用建筑施工时的临时供电。

　　长久以来，北京地区客户用电工程一直按照“谁用电、谁建设”的方式分散实施，造成了配电设施建设与城市发展不协调、工程建设质量参差不齐、配电设施产权归属和运维责任不明确等问题。

　　市电力公司营销部高级工程师王洪彪表示，全市配电网基础设施建设机制不够完善，是导致“临时代永久”小区用电问题出现的根本原因，要想从根源上解决这一大难题，需尽快出台统一配电网集中建设政策和规范建设机制。目前，上海、天津等全国多数省市均出台了用电工程配套建设政策，统一标准，集中建设，从根源上杜绝了老旧小区、“临时代永久”小区等问题出现。(记者 窦红梅 实习记者 董禹含)