北京集中整治60个城乡接合部 租房登记停租核销

　　在东辛店村，违建随处可见，其中的80%都用来出租给外地人 摄影/本报记者 王晓溪

　　导读：根据全市国庆和APEC会议期间社会面安保工作总体部署，从即日起，本市将对60个城乡接合部重点地区开展为期4个月的专项整治，以确保重点地区严重安全隐患问题得到有效解决，出租房屋内不发生群死群伤事件和有重大社会影响的事件。

　　据了解，60个上了黑名单的地区均有治安秩序混乱、违建问题突出、警情案件高发、环境卫生脏乱、户籍人口与流动人口数量比例倒挂严重等问题，最严重的流动人口与本村人口比例为45：1，人口倒挂严重。

　　专项整治

　　60个城乡接合部成为整治重点

　　昨日上午，首都综治办召开会议，公示了60个市级重点整治地区名单。此次集中专项整治，以城乡接合部地区存在的严重安全隐患问题和治安秩序、经营秩序、环境秩序严重混乱的重点村(社区)为重点。

　　北京青年报记者看到，60个城乡接合部分属8个区，具体为朝阳、海淀、丰台、昌平、大兴、通州、房山和顺义区，西城、东城、石景山则没有地区上黑名单。其中最多的为大兴区，有14个地区上了黑名单，紧随其后的是朝阳区，有13个，海淀有11个地区，位列第三，最少的是房山和顺义区。

　　此外，各个区县还建立了区级重点整治地区。

　　据了解，60个上榜的地区，都存在治安秩序混乱、违建问题突出、警情案件高发、环境卫生脏乱、户籍人口与流动人口数量比例倒挂严重等特点。

　　“通过几个月治理，不要出现群死群伤，不要出现消防安全隐患，同时通过几个月治理，探索出有效的管理模式，为最终解决这些顽疾积累经验。我们提的首要目标是房子不能再建，人口不能再增加了。”首都综治办有关负责人说。

　　典型案例

　　东辛店村流动人口是户籍人口的45倍

　　昨天上午，北青报记者跟随首都综治办工作人员来到朝阳区崔各庄乡东辛店村。

　　刚一进村，扑面而来的就是一股股臭味。北青报记者看到，进村马路两边，每间房子都向外搭建了一部分，一个个小门脸售卖各种食品，车辆随意停放在路边，垃圾随意扔在路边，恶臭无比。走过的人不得不捂着鼻子。

　　“你看这些药店和医院都是非法的，没有任何执照。”首都综治办的工作人员说，在前期调查中，发现该村几乎家家户户都将自己的房子“长个了”“长胖了”，很多都是用彩钢板搭建的，非常危险，违建中的80%都用来出租给外地人。

　　据了解，东辛店村位于崔各庄乡西北部，东与京顺路相邻，京包铁路横贯村南部。村辖区面积1.47平方公里，常住户574户，总人口1147人，外地流动人口近5万人，主要来自河北、河南、四川、安徽等地。

　　该村村干部表示，由于交通便利，远郊出租车司机在该村租住的有5000余人，该村流动人口与本村人口比例为45：1，人口倒挂严重。

　　据悉，2007年望京地区拆迁工作启动，当时东辛店村已经决定全村整体搬迁，但由于种种原因，搬迁停止，各家各户开始兴建违建，最初村里也制止过，后来建的人太多，制止不住，才造成了今天这个局面。

　　“按照乡里规定，房子最高不能超过两层，村里规定不能超三层，但最高的违建达到四层。”该村村干部说。据首都综治办相关人员介绍，60个上黑名单的地区，违建最高的达到了七层。

　　政治目标

　　确保出租房不发生群死群伤事件

　　据了解，此次专项整治包括四个方面的具体措施：一是加强流动人口和出租房管理。做好基础调查，健全完善各类基础台账。严格按照流动人口“来有登记，走有注销”，出租房屋“租有登记，停有核销”的要求，加强对流动人口和出租房屋基础信息的采集工作。二是限期整改出租房结构隐患。开展隐患排查，及时消除各类严重安全隐患。对重点地区出租房屋以及流动人口居住场所普遍开展火灾隐患排查，实施消防监督检查，依法处理消防安全违法行为，督促火灾隐患整改。三是专项打击治安刑事案件。及时发现、打击窝藏在出租房屋内的各类违法犯罪人员，对重点地区非法行医，非法销售药品，非法从事生产、加工、储存、销售食品，非法印制、张贴、散发小广告，非法从事生产、加工、储存、经营易燃易爆危险物品等各类非法经营行为开展打击，维护群众生命财产安全，维护良好的社会秩序。四是加大村庄社区化建设，推行社区化管理。严格违法建设查处。对现有违法建设，组织有关部门认真核实、执法，逐步恢复土地使用性质。对正在施工的违法建设，要采取有力措施，发现一起、查处一起，严防新增违法建设。

　　此次整治行动的目标是，确保重点地区严重安全隐患问题得到有效解决，出租房屋内不发生群死群伤事件和有重大社会影响的事件。确保社会秩序问题得到有效治理，重点地区内广大群众的居住、生活环境有明显改善；确保流动人口数量增长得到有效控制，重点地区实现流动人口数量不再增加并逐渐下降。文/本报记者 刘晓玲

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　　13个市局直属派出所9月1日以来整改四百余件隐患

　　本报讯(记者 李宁)昨天，大兴消防支队防火监督人员检查了位于旧宫南街的溢满集贸市场和程贤电脑刺绣厂，发现市场内的中控室与泵房设在一起不符合规范，且烟感报警及喷淋系统出现故障，一旦发生火灾将因报警点不准、喷淋不启动而延误初期扑救，被责令另设中控室并限期整改。而电脑刺绣厂车间主要存在易燃物品大量堆积、疏散通道过长不便于迅速逃生，以及建筑钢架结构耐火等级不够等问题，消防人员责令其及时清理堆积布料，并与房东协商增加安全出口、整体涂刷防火漆。

　　据了解，借市公安局设立直属派出所治理流动人口聚居区秩序的契机，即日起，北京消防在全市范围内集中治理城乡接合部重点地区消防安全，并将针对城乡接合部建筑耐火等级低、防火间距不足、消防车通道狭窄不畅、消防水源不足等现状，推动城乡规划和城市建设中统筹考虑规划、队站、水源、消防车通道等公共消防设施建设，科学合理地调整消防安全布局。

　　北京消防计划用一年时间，大力排查整治全市60个城乡接合部重点地区火灾隐患，推动建立消防安全管理长效机制，有效改善流动人口聚居区消防安全环境，坚决遏制群死群伤火灾事故。为进一步加强直属派出所公安民警的消防监督、检查、指导和宣传能力，北京市消防局抽调49名精干警力补充到市局直属办和13个直属派出所、35个中心警务站。9月1日以来，13个市局直属派出所共发现各类隐患问题569件，解决整改410件，其余正在跟踪督办或移交相关职能部门处理。