文林峰：加快推进住宅产业现代化正逢其时(2)

　　文林峰：目前住宅产业化发展状况可以总结为四个方面：

　　一是各地积极出台推进住宅产业化的指导意见。现在，已有超过20多个省市出台了加快推进住宅产业现代化的指导意见，这些政策以及规划对于推进当地产业化的发展起到了非常重要的引导或强制作用。

　　二是各地积极编制技术标准，完善技术体系。

　　三是地方政府高度重视。从2011年起，已有20多个城市提出申请国家住宅产业化综合试点城市，并且各城市在招商引资、建立产业园区、培育龙头企业以及试点项目等方面的推进力度逐年加大。如有些城市在新出台的政策中，已在土地出让环节明确要求须采用产业化的方式进行，有些城市的发展规划中已要求每年新开工的商品房项目中，产业化比例要占到一半以上。

　　四是市场机制初步形成。过去主要是靠政府引导为主来推进住宅产业化，近几年，越来越多的龙头企业主动开始研发PC技术，包括国企和民营企业。值得关注的是，有些非建设领域的企业也看准了产业化将为企业带来的新发展机遇，积极转型，参与产业化的建设。以东部地区为主，目前全国已有几十家初具规模的与产业化相关的开发、施工、构配件生产以及工装企业。

　　中国住房：任何一种变革都免不了创新和探索，您认为住宅产业化在推行过程中有哪些需要注意的问题？

　　文林峰：虽然当前住宅产业化发展势头很好，但也存在一些潜在问题，最突出的有三个方面，必须引起高度重视。

　　一是缺乏顶层制度设计和宏观指导。与当前住宅产业化发展相适应的新的指导意见还没有及时出台，缺乏全国性的发展规划。住宅产业化相关的标准、规范严重滞后于市场和试点项目的发展。建设行业传统的管理机制也不适应新型建筑工业化的管理需要，都迫切需要改革创新。

　　二是缺乏科学完善的新型建筑工业化结构体系，很多企业自主研发新结构技术，种类五花八门，有些企业在发展中由于技术路线错误，走了一些弯路，带来很大损失。因此，希望在产业化技术道路上探索的企业多采用被专家广泛认可的建筑方式，如果自行研究，要谨慎尝试，多方借力。

　　三是亟待加强能力建设。在推进产业化过程中，不论是设计、施工还是工厂生产，都面临着严重的人才短缺问题。不论是企业自身的扩张，还是城市从试点向规模化推进，都面临着行业发展能力不足的问题。也希望各个城市在发展中，稳中求进，量力而行。当然，各个企业在扩张过程中，也要做好可行性研究，建立合理的产能规模，避免产能过剩。

　　中国住房：随着住宅产业化的发展迎来新的机遇期，接下来科技与产业化发展中心推进住宅产业化的工作重点有哪些？

　　文林峰：国家层面上希望能尽快研究出台推进住宅产业化的指导意见和发展规划；加快研究相关的标准规范体系；研究发布指导性的新型建筑工业化结构体系；以试点城市为主，从供需双向全面推进产业化工作，鼓励试点城市先行先试，鼓励在政策和管理机制上创新发展；积极组织地方加快能力建设，加强行业培训，提高行业规模发展的能力；加大宣传力度，让全社会充分认识到住宅产业化在节能减排、环保和推动行业转型升级、新经济增长点形成方面的巨大作用。

　　通过住宅产业化提高建筑质量和品质，为广大城乡居民提供更优质的居住条件，为全面建成小康社会发挥建设行业应有的作用。