评论:站在十字路口的公积金制度该何去何从

　　■今纶

　　据《新快报》报道，连续两个月，广州10亿元的住房公积金贷款额度被秒杀，这打乱了部分市民的购房计划,雪上加霜的是，计划在金九银十开盘或推新的楼盘中，近四成楼盘明确表示不接受公积金贷款购房。开发商透露半年以上才能收到款，实在“等不起”。

　　一方面是各地政府明确表态“支持刚需购房”，不惜放开限购措施，有地方政府甚至给予愿意发放首套房贷款的银行一定的财政补贴，另外一方面，我们也看到了公积金这一个体系的相对滞后和反应缓慢，广州的情况也大抵如此。

　　在金九银十开盘或推新的楼盘中，近四成楼盘明确表示不接受公积金贷款购房。这对于公积金制度而言其实是一个标志性事件，它预示着公积金制度已经走到了一个十字路口：要么大踏步向前走，从体系和具体技术细节上进行彻底地改变，比如加快放款速度就是一个具体的改进指标，尽快跟上商业力量的步伐。如果跟不上，就只能被快速边缘化。这种边缘化意味着什么，其实各方都很清楚。

　　另外一个可以选择的方向，就是彻底取消公积金制度。多年来围绕公积金的争议越来越多，随着时间的推移，公众发现这一制度本身存在诸多问题，而且确实存在一些寻租空间，加之各地公积金被挪用的新闻不断爆出，使得公积金制度存在的价值和意义都大打折扣。“取消公积金制度”已经成为争议潮流中越来越突出的一派意见。

　　公积金制度往何处去？二者必取其一，否则类似的新闻将层出不穷，而公积金中心的压力也将越来越大。

　　公积金相关管理部门之所以面临今天的窘迫，其实也有历史的必然和房地产市场变化的原因。在过去较长一段时间里，公积金之所以没有今天这么引人注目，动辄成为焦点话题，是因为房地产市场还处于萌芽状态，房价也不温不火。然而近几年来，房价狂涨，全民理财投资意识勃发，资金的成本已经成了稍有投资意识的市民关注的问题，成本相对低的公积金当然成了众人争抢的香饽饽。在公众开始疯狂追逐、秒杀廉价资金的同时，公积金中心除了被动收缩额度之外，其主动出击的措施不但少，而且乏善可陈，这就难怪公众抱怨连连了。

　　公积金相关机构建立的目的据说是“由国家、集体、个人三方共同负担，解决职工住房困难”，如今这一目的达到了吗？没有。不但没有达到，甚至某些收入较低的职工离“住房梦”越来越远。

　　目的没有达到，压力还无处消解。截至目前为止，在购房这一环节上，我们没有看到有其他的廉价资金池可以对冲公积金的低利息，既然如此，在一个敏感的货币体系内部，公积金将会继续被追逐、秒杀。可是，这在一个号称建设市场经济的地方，这难道是正常的吗？那些只缴得起极低的公积金的社会底层人士，不得不在实际上去补贴能够付得起首付的中产阶层，从而继续拉大社会的财富差距，这难道是正常的吗？

　　公积金或许在某些特殊的历史阶段，的确对一部分购房群体起到过帮助的作用。但是，这一制度走到今天，已经呈现畸变的可能，必须进行彻底的变革。