三水国土资源执法“亮剑”违法用地

　　全区七镇街设立国土资源执法中队 区长挂帅多部门联合成立专责小组

　　四人涉非法用地被惩处一人被逮捕 区国土部门：违法用地必依法严肃查处

　　【案例】违法用地村民被追究刑事责任

　　2014年2月，经动态巡查和卫片执法检查发现位于乐平镇某村一宗非法占用基本农田进行非农建设的违法用地。经核查，卢某某于2012年10月租用位于上述地点面积48.2亩的土地，后将其中25亩土地转租给罗某某，24亩土地转租给陈某某，陈某某又将其承租土地中12亩转租给韦某某。罗某某、陈某某、韦某某三人在租得土地后，分别在土地上进行了不同程度的非农建设行为，造成部分基本农田原有功能被永久损坏。

　　发现上述违法行为后，区国土城建和水务局依法下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》，并组织专人进行立案查处。通过一些列调查取证、鉴定，确认罗某某等四人涉嫌非法占用农用地违法，罗某某已被公安机关刑事立案处理，另外三人因不符合刑事立案条件，由国土部门根据违法事实，对三人进行行政处罚决定书。通过多次的劝说教育，陈某某、韦某某已自行对现场进行了整改。

　　镇街道设立国土资源执法中队

　　多部门联合成立专责领导小组

　　近年来，三水区从完善相关制度、加强执法队伍建设、加大查处打击力度等措施着手，坚决遏制各类国土资源违法行为。今年6月，全区七个镇街成立了国土资源执法监察中队。“镇街执法监察中队的成立，有利于实现执法监察工作“重心下移，关口前移”，对国土资源违法违规行为“早发现、早报告、早制止、早处置”。今年以来，三水区共拆除违法用地面积3.55万平方米，复耕土地109.14亩，复绿土地267.53亩。”上述负责人表示。

　　早在去年6月，三水区政府就印发了《佛山市三水区人民政府办公室关于落实土地执法共同责任制和违法用地查处整改工作的通知》，并同时成立了由区长担任组长，区政府、政法委、国土、纪委、规划、农林渔业、环运、公安、工商、供电、供水、供气、各镇（街道）等相关职能部门领导组成的区违法用地查处整改工作专责领导小组。

　　在9月16日召开的全区国土工作会议上，区委常委、常务副区长钟飞健要求：区、镇街要充分发挥土地执法共同责任制的作用，联合打击违法用地行为。镇街作为违法用地整改的主体，要加大整改力度打击违法用地行为；工商、规划、建设等部门对涉及违法用地行为的，坚决拒绝为其办理相关业务；对没有合法用地手续的，供水、供电、供气部门不予供给；综治维稳部门要配合做好政策解释工作，防止出现因违法用地整治导致社会不稳定的事件。

　　移动巡查设备紧盯巡查率

　　七人违法被追究刑事责任

　　“移动巡查设备GPS的配备，有效的保障了巡查制度的更好落实。”上述负责人介绍，今年，省国土资源厅为各地配发了移动巡查设备GPS。三水区每个镇（街道）2台。按照要求，执法人员每天需要按时登陆巡查设备外出巡查。省、市、区主管部门可通过巡查监管系统对各镇（街道）的上线率、巡查线路、违法行为的发现情况进行监督管理。

　　据介绍，今年1—8月，三水区加强国土资源动态巡查，累计出动执法巡逻车1300余次，参加巡查3500余人次。对于巡查中发现的土地矿产违法行为，执法部门坚决制止处理到位，制止率达90%以上。

　　另外，对于卫片执法检查、动态巡查和群众举报发现的违法用地，区国土部门严格按照“五个一批”的要求，坚决制止到位。2012年至今，全区共立案查处国土资源违法行为近200宗，落实行政处罚金额700余万元，移送法院申请强制执行80宗，移送公安机关依法追究刑事责任7人。

　　国土部门：违法用地必依法严肃查处

　　“我们希望通过宣传有关国土资源法律知识和治理措施，提高广大市民懂法和了解并遵守国土资源法律法规，提高市民依法保护与合理利用土地矿产资源的自觉性，争取从源头上消灭国土资源违法行为。”上述负责人表示，一方面加大宣传力度，积极引导依法依规用地，另一方面加大打击力度，严惩违法用地行为，双管齐下确保用地环境的良性循环。

　　该负责人表示，今年，国土部门工作的重点是通过卫片执法监督检查，保护土地、矿产资源不被违法乱用，特别是保护耕地和基本农田。充分利用好广东省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，加大执法力度，确保全面有效遏制各类土地矿产资源违法行为。

　　专稿　　文/木易