评论：问题出在公积金 板子打向开发商？

　　■今纶

　　据《新快报》报道，《广州市房屋交易监督管理办法》(下文简称《管理办法》)将在11月1日正式实施，其中有条款规定：如果开发商拒绝或者限制购房者使用住房公积金贷款支付购房款，开发商将面临1万元的处罚。

　　这样的条款让人错愕：开发商是生意人，生意人追求赚快钱，追求资金的快速流动，提升企业运营效率，因此在特殊时期拒绝公积金贷款在情理之中。有关部门不能因为现在的舆论压力大了，就拿开发商撒气。何况，问题出在公积金中心身上，为什么板子却打到开发商屁股上？如果公积金放款的额度、速度与商业贷款一样，开发商有什么理由拒绝公积金呢？其实，慢一点也不是不可以，但是公积金放款一拖就是半年，实力不济的开发商恐怕都要撑不下去，谁愿意看到这样的情况发生呢？

　　当然，仔细分析一下就会明白，有关部门只是做个样子，吓唬吓唬开发商，给不满的市民一个交代，顺便也力挺一下公积金中心确实有存在的必要，因为“1万元处罚”听起来真像一个冷笑话。

　　开发商资金链再紧张，“1万元的处罚”对他们而言都是小数，大不了算到营销成本里面，这还是最笨的办法。最精明的办法就是，购房者要用公积金，开发商就取消所有折扣，或者大幅度缩减折扣。如果购房者用商业贷款，就把折扣打到相对低位，低到超过购房者使用公积金贷款节省下来的利息。然后，开发商让购房者自己做选择，这种情况下罚款还有效吗？开发商没有拒绝公积金贷款，而是给出了选择，使个小小花招即绕开《管理办法》，令其形同虚设。

　　因此，“1万元处罚”不是一个真正解决问题的条款，更像是一个舆情应对的技巧。一方面，公积金中心对于“广州全市90个计划在金九银十开盘或推新的住宅项目中，有四成表示拒绝公积金”的新闻有敏感性，作为一个号称解决职工住房问题的制度，以此为临界点，危机感会越来越强烈。另一方面，开发商及其行业协会也是一股博弈的力量，他们自然会极力反对过于强硬或者处罚力度过大的条款出炉，“1万元处罚”不疼不痒，正好合适。只是作为利益最密切的关联者——购房者、准业主，一点便宜也没有占到。

　　众所周知，住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。可是它的这种所谓强制性、互助性、保障性，不是行政部门干涉开发商具体经营策略的理由，政府应该努力的方向是：提升公积金的放款速度，想办法让职工能用得上公积金。开发商没有义务陪低效率的机器一起消耗资金成本，真实的商业逻辑和某些逻辑不可能有交汇点。