评论：莫让城市规划变成“领导一句话”

　　据报道，投资7000多万元、号称“国内最高人物铜像”的柳宗元人物铜像被拆事件在网络上持续“发酵”，也引发了近日召开的2014中国城市规划年会与会嘉宾的关注和热议。对此，柳州市城市投资建设发展有限公司回应称：“拆除决定是按照‘厉行节约、反对浪费’精神，对柳宗元雕塑项目进行再评估后作出的。”如此回应，并未得到众人认同。

　　近年来，“短命建筑”层出不穷。中国青年报社会调查中心的一项调查显示，85.8%的被调查者表示自己所在城市有过“短命建筑”。笔者以为，“短命建筑”现象之所以会司空见惯，原因是多方面的。长官意志是其一。《城乡规划法》规定，规划一旦实施就不能随意更改。但实际上，一些地方“换一届班子换一个规划”的现象并不少见。城市规划各自为政导致开发建设无序是其二。在2014中国城市规划年会上，中山大学规划设计研究院院长李立勋指出，在同一个城市空间上，各个部门分头作规划，彼此间缺乏协调甚至在规划要求上相互冲突，导致了开发混乱和建设成本增加。城市规划缺乏科学性和透明度是其三。经过缜密论证，在编制规划时实施“一揽子”决策，并将规划过程透明化，在项目建设前将方案进行“全民听证”和“有效听证”，广泛收集听取民意，是避免城市建设“瞎折腾”的有效方法。

　　可喜的是，为增强城市规划的科学性和权威性、防止随意性，目前住房城乡建设部正在制订《城市总体规划编制审批办法》，将完善和强化公众全过程参与规划的方式和效果，并完善规划实施的定期评估和报告制度，建立科学的考核指标体系，加大监督力度。

　　侯文学