评论：放宽普宅价格标准不是放开调控

　　本报特约评论员迩晓

　　北京放开普宅价格标准，不是放开楼市调控的试水之举。在高位上的动态平衡，仍将是北京房价的主要特征。

　　9月30日，北京市住建委、市财政局、市地税局联合发布《关于公布本市各区域享受优惠政策普通住房平均交易价格的通知》，明确自10月8日起，购房人根据新的普通住房价格标准纳税。新标准实施后，享受普通住房税收优惠的购房家庭比重扩大到90%以上。

　　与北京放宽普通住房价格标准同步，央行颁布了一系列房贷新政，或放宽、或取消了之前的一系列限贷规定，力度之大超出外界预期。北京放宽普宅价格标准，是否意味着即将跟随楼市调控变化的节奏，趋于松动？

　　答案是否定的。北京普通住房价格标准按照北京环线、房屋总价和房屋单价3个参考因素计算确定。此前的普宅价格标准是基于2010年全市住房成交均价水平制定的。4年来，北京住房价格水平有较大提高，过去的普宅标准已不能反映市场真实状况。如果按照旧标准，许多普宅都将“被豪宅”，这种不匹配反映到住房交易层面，就会导致纳税不公平。根据住房价格水平的变动适时调整普通住宅标准，首先是为了真实反映税收优惠政策与市场的有效联动，避免产生不公平。

　　与原来的普宅价格标准相比，新标准以2013年全市新建商品住房平均交易价为基准，同时对认定价格系数进行调整。对系数如何调整，最能反映对楼市的政策态度。假如从结果看，新标准实施后享受税收优惠的面扩大了，似乎显现了楼市调控松动的迹象。但是，这是一种误解。因为，新标准是在更高的平均交易价基础上确定普宅标准，如果不进行系数调整，那么普通住房将多数“被豪宅”，从而使税收优惠政策失去意义。要避免这种情况，就必须对系数作较大调整。调整后的直接效应是：更多的人因此享受到来自政府的让利。这是放宽普宅价格标准的第二个意义。

　　当然，税收优惠覆盖面扩大，会对楼市产生间接效应。最大的效应是鼓励了二手房交易。二手房交易对于优化配置北京楼市、降低空置率的作用不可替代，但这并等同于北京楼市调控将趋于松动。这是因为，现有价格水平已令多数潜在购房者望房兴叹，二手房交易空间有限。即使二手房交易有所活跃，也只是对存量住房的调剂，而不是引入增量，没有增量的资金、土地供应，楼市的预期和价格水平就都缺少向上异动的能力。

　　其实，北京对放松楼市调控的谨慎，从其他层面已经可以预判并得到确定。比如，多数重点城市事实上已经取消限制，只有北京等四五个城市仍在坚守。此外，对于特大城市继续进行人口流入的控制已明确政策。北京调整产业结构的目标设定以及发展空间的有限性，也不允许重走刺激房地产带动经济的老路。

　　由此来看，北京放开普宅价格标准，不是放开楼市调控的试水之举。在高位上的动态平衡，仍将是北京房价的主要特征。

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