公积金实现异地互认 使用效率低问题有望破解

■本报记者 徐 科

　　近期，央行、财政部、住建部三部门要求实现公积金异地互认和转移接续、可申请房贷以及取消公积金贷款多项收费。上述政策被认为是公积金改革的很大突破，备受公众诟病的“公积金使用效率低”的问题也有望逐步解决。

　　“一直以来，各地住房公积金相对封闭运作，不支持异地互贷、异地提取，导致异地工作的购房群体即使购房(在非工作地方)也很难用得上住房公积金。”业内专家表示，公积金使用效率低的问题，与公积金分散在606个中心及分中心、各中心及分中心独立运作、不能互通有无的管理体制密切相关。

　　上海财经大学房地产研究所副所长陈杰表示，在各城市之间的公积金中心互相没有联系的体制下，房地产市场较好时公积金流动性不够，市场差时流动性过剩，但各地的公积金是“旱涝不均”，且无法调剂使用，难以形成“抗旱”、“抗涝”所需的合力。

　　据有关部门统计，全国342个住房公积金管理中心，贷款发放率高于85%的只有49个。大部分管理中心的贷款发放率集中在50%到75%之间，有的更是低至百分之三四十。

　　值得注意的是，此次三部门发文取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目，为购房人省下了看得见的真金白银。

　　对此，专家表示，要唤醒“沉睡的公积金”，使广大职工享受到公积金的利好，不仅需要在贷款收费上“减负”，更要对贷款门槛、贷款手续、贷款额度、异地支取等方面的限制性条件“减负”。

　　同策咨询研究部总监张宏伟建议，各个地方可适度放开省内异地互贷业务、提高公积金贷款额度、降低公积金购置首套房的首付比例、支持住房公积金合理用途的提取，甚至逐步放宽住房公积金使用范围，比如住房公积金支付房租、物业管理费、装修费用等方面的用途，这样不仅仅可以盘活目前住房公积金存量的用途，还可以增强这种住房政策性金融的支持功效，起到对不同住房公积金缴存人的权利保护的作用。