农村土地确权登记推进 长清过半村庄完成调查

　　作为全市唯一确权登记颁证试点单位，长清区委、区政府对确权登记工作高度重视，结合全区实际实施了一系列“亮点”措施，成效初现。全区372个村开展确权登记颁证工作，占全区村庄69.4%，现已全部完成调查摸底工作，其中47个村开始实测，长清区工作进度位于全市前列。“在各方支持下，长清区有责任在工作中自我加压、因村施策、强化培训、及时调度、强化督导，在下一步工作中，我们将扬长避短，全面推进确权登记颁证工作有序进行。”长清区农业局局长高远盛说。

　　依靠群众，发动群众，确权登记颁证工作才能积极稳妥地推进。长清区各村成立了由两委干部、老党员、老干部等熟悉土地承包情况的老同志参与的确权登记颁证工作小组，具体负责开展确权登记颁证工作。小组成员深入农户进行调查摸底和登记，不分早晚。市农业局工作人员说：“有的地块受道路、沟渠建设影响，粮食种植范围与承包界限不符，村里熟悉情况的老党员一来，承包地块界限从哪到哪，能指的清清楚楚。”

　　在摸清查明土地承包状况的同时，工作小组成员还做好宣传引导工作，组织农户配合街镇测绘小组深入每一地块。“老党员、老干部威信高、情况熟，邀请他们参加能及时调解群众中可能产生的矛盾。”长清区农业局副调研员李学敏说。

　　在调查摸底阶段，长清区农业局注重抓关键环节，以一榜公示为“牛鼻子”，只有公示后村民无异议，调查摸底工作各环节才算顺利完成。由于紧抓关键环节，长清区各村全部赶在三秋生产和两委换届前完成调查摸底，保障了工作进度，为秋收后大面积开展实测打下基础。

　　虽然全市部署农村土地确权登记颁证工作今年完成50%，但长清区“计划分两批，工作不分批”，全区有条件的村全部开展调查摸底，为明年工作打好基础。目前，双泉镇、孝里镇100%的村庄完成调查摸底。

　　“今天我们组拿着设备在外面实测，另一组就在电脑前处理前一天实测的数据。”归德镇测绘站站长赵德国带领一队小组成员在前垛村正在实测。据了解，长清区在原有16套设备的基础上，又新购买了2套，达到全区每个街镇配2台设备的标准。为促进工作快速进行，每个街镇配备了8-12人，分为2-3个测绘小组，小组轮班带着机器外出实测，外业内业交替进行。

　　由于处于发展前沿的文昌、平安和崮云湖3个街道有可能面临近两年有项目陆续落地的情况，长清区农业局结合发展实际，按照“先易后难，有所侧重，完成任务”的工作思路，确定了文昌、平安、崮云湖三个街道今年完成40%，其他街道完成70%，全区完成应确权登记颁证村数69%的任务目标。

　　虽然文昌街道前期因创卫工作导致起步较晚，但其从当地高校聘请了9名大学生，发挥其操作计算机的专长，大大提高了录入摸底调查数据效率，工作进度迅速进入全区前茅。

　　长清区成立了区委办公室、区政府办公室、区委农办和区农业局4个督导组，为保证工作进度，实行每周一调度、每周一督导制度。同时，实行每周一通报制度，每周四各街镇把镇长签字的工作进度表上报区确权办，汇总排名后在政府网和《新长清》报上进行通报。对连续2周排名末位、工作进度较慢的街镇，区委书记将对街镇党委书记进行约谈。这一系列措施极大调动了街镇工作积极性，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。 (本报记者 周历)