2013河南保障房审计:3639户家庭违规享受保障房

　　昨天，记者从省审计厅获悉，该部门公布“河南省2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果”，因地处偏僻、配套市政基础设施不完善等，全省2.66万套保障房空置超过一年。

　　来自省审计厅的消息还显示，全省已经追回被骗取、挪用资金1838.12万元，取消不符合条件保障对象资格1245户，收回或清理被违规分配使用的保障性住房235套。

　　审计发现，保障房除了给老百姓带来实惠，也存在不少问题。

　　[安居]94.58万人享受保障房，10个省辖市外来务工人员分保障房

　　去年，全省10个省辖市给外来务工人员分保障房。记者从省审计厅获悉，全省安居工程保障人群覆盖范围进一步扩大，2013年保障人数达到94.58万。

　　省住建厅有关负责人说，未来，会有更多省辖市将外来务工人员纳入保障房范围，这对进城务工农民来说绝对是一个利好。

　　保障房给全省人民带来了实惠，以下数字可见一斑：2013年，全省各级政府安居工程实际开工33.08万套、基本建成24.12万套。全省发放廉租住房、公共租赁住房租赁补贴平均达到每户每月155.10元;全省有25个市县的经济适用住房平均销售价格相对

　　于当地商品房住宅平均销售价格优惠幅度在30%以上。

　　2013年，全省通过棚户区改造，向享受货币安置的棚户区居民每户平均发放改造安置资金20.40万元，使享受实物安置的棚户区居民改造后人均住房面积达到39.86平方米，比改造前提高了4.49%。

　　审计报告显示，因提供不实资料、资格审核把关不严，以及退出机制不完善等原因，我省有3639户不符合保障条件的家庭，违规享受保障性住房实物分配1605套、领取租赁补贴346.53万元;另有44户家庭重复享受保障性住房实物分配44套，647户重复享受住房货币50.72万元。

　　没有招投标程序，保障房项目就成为个别部门的“唐僧肉”。审计报告显示，153个项目未依法履行招标程序，涉及合同金额46.12亿元。38个项目存在违规评标、虚假招标等问题，涉及合同金额21.47亿元。11个项目存在涉嫌违法转分包、肢解发包，以及参建单位不具备相应资质等级等问题，涉及合同金额4.09亿元。

　　此外，还有40个项目2.43万套保障性住房的配套市政基础设施或公共服务设施未同步规划、同期建设、同时交付使用。

　　审计报告显示，全省存在安居工程资金筹集、管理使用不规范问题。60个市县财政、住房公积金等管理部门和单位少安排或少提取安居工程资金13.82亿元;67个市县的84个单位获得的上级财政补助资金21.22亿元闲置达1年以上，其主要原因是工程进度缓慢;5个市县的6个单位虚报资料违规套取安居工程资金650.94万元。此外，15个市县的7个管理单位和9个项目挪用安居工程专项资金3206.23万元，用于市政工程、拆迁安置以及弥补行政工作经费等非安居工程项目支出。

　　此次审计发现，因地处偏僻、配套市政基础设施不完善等原因，致使已建成保障性住房2.66万套空置超过一年;由于生活服务设施配套不完善等原因，已分配的保障性住房2416套形成闲置。另外，全省共有2914套保障性住房被管理部门或保障对象挪用于商业经营、办公、拆迁周转、职工宿舍等其他用途。

　　审计抽查26个经济适用房和棚户区改造项目，平均销售价格为每平方米1893元。按政府指导价同口径核算，项目平均成本为每平方米1717元，平均利润率达10.25%，超过国家规定的3%利润率水平，不符合经济适用房与棚户区改造保本微利原则。

　　[问题]153个保障房项目没有招投标，经适房和棚改房利润率超标

　　记者从省审计厅获悉，截至2014年5月底，有关地方和单位已通过补充安排、上缴财政等方式筹集安居工程资金2.87亿元，追回被骗取、挪用资金1838.12

　　万元，取消不符合条件保障对象资格1245户，追回违规领取补贴78.39万元，收回或清理被违规分配使用的保障性住房235套，补办了3个项目96274.14平方米用

　　地批准等手续，完善相关管理制度和规范16项。

　　此外，审计向纪检监察部门移送的违纪违规和经济犯罪案件线索，相关部门正在依法查处。

　　[查处]1245户家庭被取消保障房资格，向监察部门移送违纪违法线索

　　[背景]这份审计报告是怎么出炉的?

　　2013年12月26日至2014年3月8日，河南省审计厅组织1355名审计人员，对2013年全省16个省辖市(不含由审计署驻郑州特派员办事处负责审计的郑州市、新乡市)城镇保障性安居工程(包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造等，以下简称安居工程)的投资、建设、分配、运营等情况进行了审计，延伸调查了2573个单位和11242户家庭，才得出这份报告。