河南公布2013年全省保障性安居工程审计情况

　　153个项目未依法履行招标程序，涉及合同金额46.12亿元。3639户不符合保障条件的家庭，却违规享受了保障性住房实物分配1605套、领取租赁补贴346.53万元。昨日，省审计厅一口气公布了四个审计结果公告，其中关注度最高的保障性安居工程问题多多，且“个个惊心”。

　　审计一

　　城镇保障性安居工程审计情况

　　城镇保障性安居工程，历来是审计的重头戏。

　　2013年，全省各级政府共筹集安居工程财政性资金165.79亿元(其中中央财政预算安排102.13亿元)，通过银行贷款、住房公积金贷款和发行企业债券等社会融资方式筹集安居工程资金70.82亿元。

　　2013年12月至2014年3月，省审计厅组织1355名审计人员，对全省16个省辖市(不含由审计署驻郑州特派员办事处负责审计的郑州市、新乡市)的安居工程情况进行了审计。

　　主要问题

　　虚报资料套取资金 违规分房、领取补贴

　　问题1：违规套取、挪用专项资金

　　5个市县的6个单位虚报资料，违规套取安居工程专项资金650.94万元;15个市县的7个管理单位和9个项目挪用安居工程专项资金3206.23万元，用于市政工程等非安居工程项目支出。

　　问题2：建设过程违法、违规多

　　173个项目在未取得建设用地规划许可证的情况下，擅自用地和未办理转用审批手续占用农用地，涉及土地466.78万平方米。

　　153个项目未依法履行招标程序，涉及合同金额46.12亿元。

　　11个项目存在涉嫌违法转分包、肢解发包，以及参建单位不具备相应资质等级等问题，涉及合同金额4.09亿元。

　　40个项目2.43万套保障性住房的配套市政基础设施或公共服务设施未同步规划、同时交付使用。

　　30个项目1.46万套保障性住房规划设计未按规定执行抗震设防、建筑节能等有关强制性标准。

　　问题3：不符合条件的家庭违规分房

　　3639户不符合保障条件的家庭，违规享受保障性住房实物分配1605套、领取租赁补贴346.53万元。

　　另有44户家庭重复享受保障性住房实物分配44套，647户重复享受住房货币50.72万元。

　　问题4：因配套不完善造成房屋闲置

　　因为地处偏僻、配套市政基础设施不完善等原因，致使已建成保障性住房2.66万套空置超过一年;由于生活服务设施配套不完善等原因，已分配的保障性住房2416套闲置。

　　问题5：该减免的税费没减免

　　17个市县的财政、人防、税务等部门，违规向41个安居工程项目收取防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费、营业税费等应减免的税费9609.80万元;8个市县的15个项目未能享受优惠利率，多负担利息701.36万元。

　　问题6：部分项目不符合保本微利原则

　　审计人员抽查了26个经济适用房和棚户区改造项目，平均销售价格为每平方米1893元。按政府指导价同口径核算，项目平均成本为每平方米1717元，平均利润率达10.25%，超过国家规定的3%利润率水平，不符合经济适用房与棚户区改造保本微利原则。

　　整改情况

　　针对上述问题，截至2014年5月底，有关地方和单位已通过补充安排、上缴财政等方式筹集安居工程资金2.87亿元，追回被骗取、挪用资金1838.12万元;取消不符合条件保障对象资格1245户，追回违规领取补贴78.39万元;收回或清理被违规分配使用的保障性住房235套。此外，审计部门已向纪检监察部门移送违纪违规和经济犯罪案件线索，相关部门正在依法查处。

　　审计二

　　3条高速公路审计情况

　　济邵高速、岭南高速、安南高速等3条高速公路总长222.17公里。3个项目的建设单位分别为河南省济邵高速公路有限公司(以下简称济邵公司)、河南岭南高速公路有限公司(以下简称岭南公司)、河南省安阳至南乐高速公路有限公司(以下简称安南公司)。审计发现，3条高速公路在工程结算、资金使用、招投标管理等方面问题多多。