郑州洛达庙新村拆迁无防尘措施 附近居民不敢开窗(2)

　　2.基层监管机构难管“大工程”

　　“对于一线监管人员来说，除了出台各种治理方案，郑州市在管理扬尘污染方面还需一部地方法规的支持。”

　　工地扬尘多少算超标?谁来监督和管理?张中枢介绍，郑州市缺少扬尘治理方面的法律法规，“目前对扬尘污染的判断主要靠看。”

　　据统计，目前郑州四环以内的各种建筑工地有1800多个，监管压力巨大。

　　“区管工地还是比较配合的，对于市级或市级以上工地，我们区级住建部门只能与施工单位‘协调’扬尘防范。”惠济区建设局一名工作人员说。

　　他说，省级或省级以上的建设项目，如果出现违规施工，必须由项目主管单位进行处罚，监管难度大。

　　“对于一线监管人员来说，除了出台各种治理方案，郑州市在管理扬尘污染方面还需一部地方法规的支持。”他说。

　　探索

　　引入第三方治理

　　郑州市环境监察支队副支队长郑砺刚曾透露，在扬尘治理方面，郑州正在研究常态化管理模式，建立一种长效机制。“比如，正在研究扬尘污染第三方治理方法，就是治理措施的一种补充办法。”

　　他解释，一个工地被通报后仍然不治理，或者治理不到位的，要引入第三方治理，但是第三方治理产生的费用仍然由业主方负责。

　　它山之石

　　扬尘防治费列入工程造价

　　昨天，网上一则消息引发全国关注：广州或将开征“扬尘费”，向施工工地征收扬尘排污费。报道称，在广州市环保局举行的相关听证会上，到会的14名听证代表无一人反对广州征收“扬尘费”。

　　其实，早在2011年，作为河南省唯一试点，郑州市率先开征扬尘排污费，不过后来暂停试点。但有关人士透露，明年全省有望全面启动扬尘排污费征收。

　　据悉，今年8月，省住房和城乡建设厅印发《河南省建筑施工现场扬尘防治管理暂行规定的通知》就明确，凡进行房屋建筑和市政工程施工活动的各类工地，建设单位应当将施工扬尘防治费用列入工程造价。

　　而已经经过省人大常委会一审的《郑州市大气污染防治条例》也明确，建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在工程承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。

　　有关人士指出，扬尘排污费不能一收了之，应该有配套详细的奖惩措施。