杭州高新区推进"三改一拆" 整村成片拆迁显成效

加快安置促征迁。李晓军 摄

西兴街道联合执法指挥部对违法建筑实施强拆。张立伟 摄

　　前段时间，西兴街道多家非法无证废品收购站存在污染，街道联合城管、市场监督管理局、环保分局等部门建立联合执法指挥部，连续多次开展非法无证废品收购站整治行动，目前已经依法取缔了35家非法无证废品收购站。

　　长河街道傅家峙社区推进整村拆迁，从今年7月7日启动丈量，9月25日完成整村拆迁初评，并于10月25日将各拆迁户的主附房面积、安置人口和评估价格上墙公示，启动签约程序，短短1个月，已经完成签约145户，签约率达到79%以上。

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　　目前，“三改一拆”工作进入了深水期和攻坚期。高新区(滨江)通过全力推进整村拆迁、连片拆违工作，引领和保障“三改一拆”的持续深入推进。截至11月21日，全区拆除违法建筑890处，拆违面积38.97万平方米，累计已完成市定三年任务的220%。“三改”项目中，今年完成改造面积139.75万平方米，累计已完成市定三年任务的344.2%，其中，完成城中村改造60.59万平方米，今年拆迁农户777户，安置农户1305户。

　　整村成片拆迁成效显著

　　“三改一拆”，往眼前说是改变了区域整体面貌和百姓居住品质，往远的说是拓展了城市和产业发展空间。

　　今年，高新区(滨江)把“三改一拆”作为全区各项工作的重中之重，合力攻坚，全力推进“城中村”整村拆迁、成片拆迁。以西兴街道物联网产业园、长河街道北塘河畔、省属用地区块和白马湖生态创意城、浦沿街道智慧新天地等产城融合平台和重要区块为重点，建立现场指挥部，组建强有力的征迁团队和联合执法攻坚工作组进驻现场，创新“十心”法、“十步”法、阳光征迁等工作方法，有力推进“城中村”整村成片拆迁。

　　为尽快实现整村征迁交地，从今年7月起，西兴街道星民社区两委班子成员，白天下地头与菜农交流，夜晚上门到农户家里，细心劝导，切实解决他们实际问题，全面完成了665亩土地的交地。目前，缤纷小学项目和丹枫路幼儿园项目已进场施工。

　　物联网区块是高新区(滨江)重点打造的区块，区块的征迁直接关系到物联网产业的发展。今年，该区首先启动了该区块七甲闸社区的整村成片拆迁工作。在征迁过程中，社区整村拆迁联合指挥部推行“阳光征迁”，社区一改以往逐户上门评估、签约的传统做法，实行集中评估、集中签约，并把评估价格放在“阳光”下进行全程公开，包括丈量面积、评估价格、过渡安置全部上墙公布，以公开促公平，以公平促公正，以公正促签约。通过56天时间努力，到8月底七甲闸社区完成整村拆迁，几年后，这里将建起杭城的第一高楼，引进更多亩产超千万元的高新企业。

　　七甲闸社区整村拆迁打开了高新区(滨江)“城中村”整村成片拆迁工作的新局面。该区物联网产业园区块协同、共联和西兴、襄七房整村成片拆迁工作快速推进。10月5日，协同社区物联网园区核心区块成片拆迁完成了122户拆迁户签约，签约率100%。近日，襄七房社区也传来好消息，截至11月15日，该社区整村拆迁签约92户，签约率达到95.8%。目前，西兴街道已经完成9个项目和624亩的完整有效交地，到今年年底，该街道8个撤村建居社区，可望实现5个社区“城中村”整村成片拆迁。

　　连片拆违深化“无违建区”创建

　　前不久，襄七房社区在推进整村拆迁中，一度出现进展缓慢，该区拆违联合执法小组进驻后，对涉及的一户拆迁户的违法建筑依法强制拆除，顺利打开了局面。

　　浦沿街道岩大房社区在整村拆迁的同时，拆违联合执法小组人员同期进驻，通过及时发布拆违通知，保障了整村拆迁。

　　在整村拆迁中，高新区(滨江)连片拆违同步推进，严格控制新违建的产生。牢固树立依法拆违的理念，从严要求，按规实施。针对各个区域的特点，一片区一方案，制定详细工作流程，科学安排，逐个击破，拆出新成效。以群众信访投诉和举报为线索，做到“举报一处查一处、查实一处拆一处”，始终保持强势拆违的高压态势，进一步巩固全区合力查违控违拆违的有利格局。

　　遏制违建行为，必须有一支执行有力的拆违队伍。在高新区(滨江)，有一支负责整村拆迁、连片拆违的城管执法特勤大队，他们活跃在区内三个街道的拆违现场，对发现的违法建筑即查即拆。11月14日清晨，区城管特勤大队30人再一次整装出发，前往江三社区，配合长河街道对省属建设项目成片拆迁区块进行环境整治。他们拿起手中的影音设备，对执法现场进行全程记录，确保执法过程合法、文明，成功协助长河街道拆除违法建筑15处。当天下午，30名特勤队员又马不停蹄地转战至西兴街道，配合街道对襄七房整村拆迁区块开展联合执法行动。而上月底，他们还冒雨对之江社区六合天寓小区及杨家墩明德路违建进行强制拆除，共计拆除六合天寓小区5处高空加盖违建、杨家墩社区明德路南段违规占道夜宵摊点6处。

　　为实现2016年成功创建“无违建区”的目标，该区进一步深化推进创建“无违建”街道、“无违建”社区实施方案和行动计划，开展无违建社区、无违建街道的创建工作。对创建社区范围内的乱搭乱建、一户多宅、历史遗留违法建筑等违法建筑进行治理，近期，集中对荣安望江南、六合天寓等小区违建进行集中查处和拆除，1个月内共查处拆除小区违建18户。目前，该区有关部门已经对部分社区进行了初步的督查，西兴街道新州社区、星民社区，长河街道中兴社区、钱潮社区，浦沿街道滨文社区、向南社区等创建“无违建”社区已经基本达标。　

　　通讯员 张立伟 洪一飞 祝燕虹 记者 刘伟

　　高新区(滨江)报道组 余小平 宋桔丽