青西新区试水一地多用 工业用地可建居民住宅

　　做工业、搞研发、建人才公寓，同一宗土地，项目建设方可根据需要申请多种用途。4日，青西新区推行城市建设综合用地规划和土地管理机制改革，试行在同一宗土地上可同时建设多种功能的建筑物。此举在全国尚属首例。

　　在4日召开的青岛西海岸新区城市建设综合用地规划和土地管理机制新闻发布会上，据黄岛区委常委、副区长李红兵介绍，综合用地是指土地用途分类中单一宗地具有两类或两类以上使用性质，包括土地混合利用和建筑复合使用方式。这次对土地管理制度改革，就是将现行的一宗地只有一种用地性质为主体的用地管理模式，变为以建筑功能使用需求为主体的复合性用地管理模式。通俗一点讲，就是在一块地上，可以同时建设多种功能的建筑物。

　　据悉，目前在全国范围内，政府对土地性质的管理大多沿袭着计划经济时代的传统，即一宗土地一般只有一种性质，比如用地性质为工业用地或者住宅用地等。随着经济的发展，尤其是新兴产业的兴起，这种土地管理模式已经越来越束缚产业转型升级。

　　“举个例子来说，一个企业拿到了一宗工业用地，根据规定，在这宗土地上93%以上必须建设生产车间和厂房，7%以下的土地可以建设自用办公楼或者食堂等。而随着新兴产业的兴起，现在很多企业不仅需要生产车间，更需要研发机构，人才引进后，给高端人才建设人才公寓。但根据土地使用性质，却不能在工业用地上建设研发机构和人才公寓，严重制约了发展。日前，西海岸新区出台了鼓励十大新兴产业发展的规划，这次出台对土地管理机制的改革办法，就能实际地促进这些新兴产业地发展。”黄岛区规划局局长王波说。

　　据悉，黄岛区综合用途地价将由国土部门依据规划部门确定的各用途具体比例等规划条件进行市场评估，确定土地出让价格，组织土地招拍挂，实行差别化、动态化管理。同时，将探索实行弹性年期出让方式，鼓励“租让结合、先租后让”的出让方式供应土地。(记者 潘旭业)