农民利益得到保障 参与土地流转企业短期难盈利(2)

　　全国首单土地流转信托未落地

　　几家欢喜几家忧。土地流转确保了农民利益最大化的同时，参与流转的企业情况却不乐观。

　　安徽帝元现代农业投资发展有限公司（以下简称帝元公司）流转了宿州埇桥区5400亩土地，因为和中信信托采取土地信托化而成为外界关注的焦点。按照中信信托和帝元公司2013年10月签订的协议，中信信托作为受托人介入经营管理，向帝元公司农业示范园项目提供融资1.1亿元，年化利率10%，推动示范园发展。

　　不过，据《每日经济新闻》此前报道，由于项目手续没有完成，这笔资金迟迟未能到账。按照帝元公司的规划，要在流转的土地上建设项目，那么就得改变土地性质。“按照规定，农地必须农用，改变土地性质需要政府批准，但是帝元公司在与中信信托签订协议之后，其项目一直未获批准。”宿州埇桥区农业办主任李大务曾对记者表示。

　　12月19日，记者再次致电帝元公司总经理张启民，他告诉记者，中信信托的资金仍未到账，“由于资金未到账，公司的具体规划也未有实质性的进展，目前流转来的土地还是以传统农业种植小麦，公司没有利润，处于亏损中”。

　　“中信信托的融资款项必须根据项目进度专款专用，因为项目用地未获批复，项目就不能上马，那么中信信托的资金就无法下来，信托就不能落地。”张启民说。

　　最大土地信托项目未见效益

　　不同于帝元公司的信托项目，作为全国最大的土地流转信托项目，安徽含山县3万亩土地信托的第一笔资金早已经进入融资方安徽大平油脂公司。

　　安徽大平油脂公司2012年就开始在含山县开展第一单土地流转，截至目前已经流转了3万亩土地。然而在土地流转之后的实际运转过程中，公司出现了资金难题。崇吉祥透露，“3万亩土地，一年租金就是1800万元，到期就需要支付，加上种子、化肥、农药，一年至少需要2500万~3000万元的成本。”

　　为了缓解资金难题，公司联系中信信托进行合作，6月14日，含山县人民政府与中信信托签订协议，试点开展农村土地承包经营权信托流转，该信托项目涉及土地19514.49亩，期限11年。

　　在解决了资金难题后，流转的3万亩土地，对公司究竟带来多大的效益？“目前流转的土地20%是种菜籽，其他都是种植小麦。”崇吉祥说。据他介绍，该项目对公司的效益目前还没有体现出来。“短时间内无法实现盈利，单从土地治理这块，我们已经投入超过1000万元，每亩地治理就需要400元。社会效益远远大于经济效益，近几年来看，只能是这样的状态，具体的盈利问题，还需要过几年再看。”　每经记者 查道坤 发自安徽马鞍山、宿州