不动产登记明年3月起施行 分析称短期影响二手房

　　昨日上午，国务院发布《不动产登记暂行条例》，并下发至中央各部委及相关部门，未来我国不动产登记将实现多层次信息共享。其中，国土部将牵头建立不动产登记信息管理平台，以确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起施行。综合新华社、北京晚报报道

　　不动产信息多部门共享

　　《条例》要求国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享；国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门之间要加强不动产登记有关信息互通共享。

　　不动产信息不能随意查

　　《条例》按照物权法的有关规定，把登记资料查询人限定在权利人和利害关系人，有关国家机关可以依法查询、复制与调查处理事项有关的登记资料；查询登记资料要向登记机构说明查询目的，不得将查询获得的资料用于其他目的，未经权利人同意，不得泄露查询资料。

　　《条例》还明确，本《条例》施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效，不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。

　　权威解读

　　“小产权房”

　　不得进行不动产登记

　　据新华社电 《不动产登记暂行条例》22日正式公布。离明年3月1日实施，还有三个来月。趁这段时间，我们可以自己普及一下不动产登记是啥子，有啥用。就从咱们的家说起吧。

　　房地统一：对我们来说最直接、最紧要

　　对城里人来说，不动产统一登记，最直接的是房地统一。按国际标准，只有地产，没有房产，所谓的不动产是指地产及其上面的建筑物。因为在物理世界，只有土地是“不动”的。有房子的人，都特别珍惜自己的房产证，但从法理上说，“地产证”更牢靠。没有“地本”的房本，那是相当虚幻的。为了老百姓切身利益着想，实施不动产统一登记就是要落实物权法要求，包括推动房产与地产统一，就是变成一个本本。这就是法学家们经常说的“不动产登记核心要件是登记簿”的意思。

　　农村才是不动产的“广阔天地”

　　对于不动产登记，城里人比较关心自己的房子。但对于我们国家来说，最大一笔不动产，在城市的环路以外——广大农村地区。

　　您会说，可是农村不动产交易性太差呀。对，但《不动产登记暂行条例》就要改变这一点。以农村承包地为大头，农村宅基地、农村集体建设用地的流转、改革，会使农村土地“活”起来，使农民获得更多财产权。而这些改革的前提，就是明确的权属关系，也就是不动产统一登记。就是要明确这块玉米地是谁家的，把权属证书发到承包经营权或使用权人手里，这块地才能更顺利、完整地流转。土地流转、农地“入市”就具备了前提条件。这样，农村不动产就值钱了。您可能动心了。但还是得告诉您，“小产权房”不得进行不动产登记。

　　并非为反腐，但可能会“倒逼”反腐

　　《不动产登记暂行条例》出台，关于“以房查人”“查房反腐”话题不免又热起来，网上还有人进行“票决”。对此，我们内心相当矛盾：一方面，我们很想一路畅通无阻，想查谁就查谁，把那些贪官污吏、房婶房叔统统揪出来；可另一方面，我们又担心自己及父母子女住地全部地理坐标、门牌号码甚至户型结构都被公之于众，弄得全世界人都知道。我们知道《不动产登记暂行条例》没有“反腐”法律功能，但老百姓就希望它发挥“反腐”作用。还是打个比方：《不动产登记暂行条例》，可以发挥“反腐”功能，相当于把锄头当武器。锄头当然可以做武器，包括保家卫国的武器，但再好的锄头，打鬼子也不如枪炮。这枪炮就相当于官员财产申报法。

　　一张图看懂不动产登记

　　第一章 总则

　　●不动产登记：是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

　　●本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。

　　林木

　　房屋

　　海域

　　土地

　　●下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：

　　(一)集体土地所有权

　　(二)房屋等建筑物、构筑物所有权

　　(三)森林、林木所有权

　　(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权

　　(五)建设用地使用权

　　(六)宅基地使用权

　　(七)海域使用权

　　(八)地役权

　　(九)抵押权

　　(十)法律规定需要登记的其他不动产权利

　　国务院国土

　　资源主管部门

　　负责指导、监督全国不动产登记工作

　　由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理；协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理

　　第二章 不动产登记簿

　　●不动产以不动产单元为基本单位进行登记

　　●不动产单元具有唯一编码

　　●不动产登记簿应当记载以下事项：

　　(一)不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况

　　(二)不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况

　　(三)涉及不动产权利限制、提示的事项

　　(四)其他相关事项

　　第三章 登记程序

　　●因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。

　　●属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

　　(一)尚未登记的不动产首次申请登记的

　　(二)继承、接受遗赠取得不动产权利的

　　(三)人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的

　　(四)权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的

　　(五)不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的

　　(六)申请更正登记或者异议登记的

　　(七)法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形

　　第四章 登记信息共享与保护

　　●不动产以不动产单位为基本单位进行登记

　　税务

　　财政

　　民政

　　公安

　　国土资源

　　金融

　　工商

　　统计

　　审计

　　●不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密；涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。

　　●查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

　　●国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。

　　第五章 法律责任

　　●不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。

　　追问

　　1.可以以人查房吗？

　　不可以，目前只能以房产地址查询。

　　2.什么人可以查？

　　只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制不动产登记资料。

　　3.能否查海外资产？

　　不动产登记条例不涉及海外资产的登记和查询。

　　4.不动产登记和百姓有什么关系？

　　不动产登记工作完成后，市民不需多处跑，在指定办公地点就能一步查询，避免产权交叉或冲突。

　　不动产统一登记是一系列重大改革的基础，比如赋予农民更多财产权利，保障农户宅基地用益物权，建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地“农地入市”等。

　　5.不动产登记吓到了谁？

　　吓贪官：不动产登记是反腐利器？打击房叔、房姐，这主要还是看政府，普通人是查不到官员的房产的。

　　吓买房者：为房地产税铺路？短期内并不能实现，要看房地产税的立法推进情况。

　　吓卖房者：房价会下降？对二手房短期内有影响，但是真正要让房价下降有困难。