不动产登记了 房地产税还会远吗？

　　早在今年3月28日，国务院办公厅就发文明确要求，于6月底前出台不动产登记条例；然而大家看到该条例的公开征求意见，还是离预定时间稍微晚了一些。随后，不动产统一登记各项工作的推进似乎进入一个加速通道；国务院法制办于8月15日公布了《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，10月底，一份《关于征求不动产登记簿册证样式（征求意见稿）意见的函》也由国土部办公厅印发。如今，“不动产登记条例明年3月1日起施行”的消息一石激起千层浪，引发各方关注。

　　不动产登记制度既是我国经济社会一项必需的基本制度，也是构建中国市场经济体系一块重要的法治基石。它与《物权法》等一系列民法制度建设一样，制度的目标意在为市场经济保驾护航，有效确认和保护公民财产权利与方便市场交易。不可否认的是，不动产统一登记之所以广受关注，更多的人还是关心其可能对房地产市场带来的影响，还有就是它能否成为一把反腐利器。

　　房产登记是不动产登记的一个重要内容，随着不动产登记条例离正式出台的日子渐行渐近，其今后实施肯定会对当前楼市产生短期影响。房地产商潘石屹去年曾放言称不动产统一登记条例实施，房价就会跌。“潘氏预言”正确与否不妨先放在一边，笔者认为，不动产统一登记制度对房价的冲击或是短期的，而对于整个房地产市场来说，不动产登记制度的影响更是中长期的。不动产统一登记一旦实施，必将有助于进一步完善土地市场相关制度，更对于涉房类的税收体系改革也是一大推动，比如三中全会《决定》提出的“房地产税”立法。

　　不少人持这样一种观点，不动产登记是征收房产税的前奏。笔者认为，从目前来看，之前的房产税试点扩围工作似乎到了一个喊停的阶段，而推进房地产税立法实质性安排的步子却步步趋紧。不动产登记确权及全国联网的推进，无疑将为中央已确定推进房地产税立法工作提供更好的基础技术性条件，立法安排将进一步加快。

　　需要指出的是，目前各地试点的房产税属于消费税范畴，与中央提出的推进“房地产税”是并不完全一样的税种。不少专家认为，未来的“房地产税”其实就是对不动产征税，属于资产税，将是化解土地财政的一种重要方式。不少人认为，眼下房地产市场受存量压力影响而持续低迷，不少地方政府还相当依赖那“涸泽而渔”的土地财政，一些利益集团因担忧将来开征房地产税会对房地产业产生影响，因此对房地产税的改革颇有抵触心理。难怪有房地产业内及部分学者断言，开征房地产税的日子还远着呢？

　　笔者认为，党的十八大以后，影响中国经济社会相当长时期有两个重要会议，一是三中全会确立的全面深化改革决定，另一个就是四中的“法治”建设。不动产登记也好，房地产税的改革也好，都是市场经济体制改革的重要内容之一，也是法治中国进程的一个重要工作。土地财政对于城市建设发展的确起着不小作用，但也存在不少痼弊。此外，我们将推进收入分配改革、构建公平社会，而以资产来征税是世界各市场经济国家广泛采用的做法。加快房地产税改革对于致力于健全市场经济体系的中国来说，或将是势在必行！如此看来，不动产登记制度与未来的房地产税改革，对于中国房地产市场健康平稳发展更具长远效应，更是有益市场调控的长效机制建设。（节选自《新华网》，有删改）